改革的核心是什么？楼继伟：简政放权

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在制度方面，要建立全面、规范、公开、透明的预算制度；公平、统一、有序的税收制度；中央和地方政府的权力和责任相适应的制度。

改革的核心是什么？楼继伟:简政放权

如何深化财税体制改革？财政部部长楼继伟表示:权力下放是一项重要内容。过去，中国也有权力下放。然而，有一个“让混乱接管”的循环，即在权力下放出现问题后，权力被重新收集，然后变得僵硬，一旦变得僵硬，就被重新授权。这种循环在中国经济史上已经出现了十多次。然而，这种循环不太可能在权力下放后发生。

楼继伟:“置乱于死地”的循环不容易出现

楼继伟:为什么现在这种可能性很小？超过98%的价格已经放开，企业已经做出了自己的决定，所以在过去不容易有放手混乱和收手死亡的循环。特别是在三中全会上，我们提出市场在资源配置中起决定性作用，这种可能性更小。

楼继伟谈到市场的决定性作用:政府需要首先做三件事

楼继伟强调，要注意从三个方面“放权”:

楼继伟:如何在各级政府之间划分政府应该履行的职能是一个问题。第二点是如何实施政府管理方法，特别是公众参与和透明度。第三个问题是当政府放松管制时，如何将事前审批转变为事后监督，即充分发挥政府的作用。

刘传志尖锐地要求楼继伟无形中化解

楼继伟的演讲一结束，联想控股董事长刘传志立即向他提出了一个尖锐的问题。

刘传志:中国政府收入多年来增长最快，其次是gdp增长，最后是普通老百姓的收入增长。我认为中国永远不会成为一个受内需驱动的国家。我想知道你对这个问题有什么看法，娄部长？

这个问题在现场引起了掌声，楼继伟的回答也很巧妙:

楼继伟:我也为你鼓掌。如果我能有你提到的现象，我会很高兴的。那不是真的。过去几年财政收入增长快于国内生产总值是有原因的，今年的财政收入增长不太可能与往年相同。未来，中国将更加关注增长质量和环境，而不是投资于大规模财政刺激以减少不必要的产能过剩。因此，我没有你乐观。

楼继伟:你不能过度增加消费，你还得保持高储蓄率

当记者问及政府是否可以出台一些新的保险制度来缓解居民对未来的担忧，将更多的储蓄用于消费时，楼继伟的回答是:在增加消费的同时，仍有必要保持较高的储蓄率。

楼继伟:这个方向无疑是正确的，但是我们不应该过分强调消费。我们应该保持相对较高的储蓄率，并将其转化为相对较强的投资。中国老龄化发展迅速。如果国家财富在未来10年内不能很好地增加，那么当老龄化到来时，在变富之前变老的问题将会很大。因此，投资仍然非常重要。

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