工信部副部长：过剩产能也是一种财富 不能一味关砸

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工业和信息化部副部长苏波表示，中国一些行业确实存在严重的产能过剩。截至2010年底，一些行业的产能利用率为:钢铁72%，水泥73.7%，电解铝71.9%，平板玻璃73.1%，船舶75%。2013年，即去年，一些行业的产能利用率仍在下降。例如，造船业的利用率下降到65%，一些行业在整个行业中也遭受损失。例如，电解铝行业产能利用率明显低于正常工业发展水平，导致这些行业产能严重过剩。除市场因素外，还有许多深层次的原因，如体制机制、管理模式和发展模式等。

谈到解决产能过剩问题，苏波认为，最终要靠市场发挥解决产能的作用。然而，在当前形势下，整个市场竞争中的优胜劣汰机制并不完善，可能需要运用综合的经济、法律和政策手段，包括一些行政手段来解决产能过剩问题。当然，解决产能过剩的渠道不是盲目关闭的，因为已经形成的产能和财富不能简单地关闭。因此，有必要改造和升级一批高端产业，实现制造业的数字化、智能化和网络化发展，使一些有效的生产能力能够成长为国家持续支付的财富。

此外，还有一些能耗相对较高的行业，如转移一批，重组一批，然后淘汰一批。这项技术也比较落后，这些方面应该同时推广。具体来说，对于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业，几年来都无法以任何名义审批和记录新增产能项目，我们应该坚持疏导结合的原则，用发展理念构建淘汰与发展相结合的良性机制。

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