IMF秘书长林建海：中国抵御外部风险能力大大增强

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世界银行和国际货币基金组织的春季会议定于4月11日至13日在美国华盛顿举行。在会议前夕接受新华社独家采访时，林健海指出，2014年新兴经济体既有机遇，也有风险。发达经济体增长势头的恢复给新兴市场带来了机遇。例如，外部需求增加可以改善出口前景，这是有益的。

同时，金融市场波动的可能性增加，特别是美国非常规货币政策的退出，预计将对一些国家和金融市场带来一定影响。然而，新兴市场国家的情况不同。一些国家国内经济条件相对薄弱，抵御外部风险的能力有限，风险相对较高。

"但新兴经济体的经济增长率实际上相对较高."林建海说道。根据国际货币基金组织发布的最新预测，今年和明年新兴经济体的增长率将分别从去年的4.7%升至4.9%和5.3%。"尽管略低于上次预期，但总体趋势仍在上升."他补充道。

国际货币基金组织还预测，今年和明年中国的经济增长率将分别为7.5%和7.3%，与之前的预测相同。国际货币基金组织表示，中国经济硬着陆的风险并不大，增长放缓在一定程度上是中国追求更均衡增长的“副产品”，这是可取的。

对此，林建海认为，中国经济正处于调整过程中，结构性改革降低了增速。这是一个可预见的结果，经济增长应该更加注重质量。

“中国今年的经济增长目标是7.5%，我们非常有信心中国将实现这一目标。”他认为，对中国经济而言，一个优势是外部需求强于去年，另一个优势是中国积累了多年的改革经验和教训，调整政策和应对外部风险的能力大大增强。

林建海说，中国官员和人民对经济面临的困难和挑战有着非常清楚的认识，对需要进行的改革也有着深刻的理解。

他认为，从短期来看，加强金融监管是中国的一项重大任务。自2008年以来，社会融资总量迅速增加，其中许多来自非银行金融融资。影子银行的存在有其积极的一面，有利于金融市场的成长和成熟，也补充了企业和私人的融资渠道和类型；然而，影子银行也给金融体系带来许多风险，给银行监管带来一定压力。因此，有必要在监管中寻找资金来源和信用渠道。只有适当的监管才能使影子银行发挥积极作用。

从中期来看，林建海认为中国应该重视提高生产效率。根据imf的研究，2009年后，由于投资过度增长，生产效率的提高对中国经济增长的贡献率有所下降。为了保持持续增长，提高生产效率是非常重要的。

此外，他认为中国服务业仍有很大的发展潜力。其次，与实体经济部门相比，金融业发展滞后。中国应发展国内金融市场，加大金融创新力度，加强监管，使金融业的发展与实体经济相匹配，更好地为实体经济服务。

林建海说，中国改革的决心很大，十八届三中全会制定的改革蓝图涉及面广，联系紧密。“如果雄心勃勃的改革到位，它们肯定会为中国的持续经济增长奠定非常好的基础。”

在他看来，金融体系改革是整个博弈的重要组成部分。扩大人民币汇率波动范围和放开存款利率是非常重要的内容，有利于逐步开放资本账户市场，逐步实现人民币国际化。

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