欧国立：铁路货运改革应更多引入外部力量

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鉴于大秦铁路一季度货运量略有增长，国家发展和改革委员会近日表示，自3月以来，铁路日均运量有所回升，《国家商报》记者近日采访了北京交通大学经济与管理学院教授欧国立，并邀请他就铁路货运发表看法。

经济发展的晴雨表

Nbd:铁路货运量与经济发展的内在逻辑关系是什么？

欧国立:这种关系其实很简单。从某种程度上说，铁路货运量是经济发展的晴雨表，它与企业的运营率和企业生产能力是否得到充分发挥密切相关。在一定条件下，当国家的社会经济发展在一定时期内相对稳定时，铁路货运量就相对充足。当经济发展遇到一些问题时，企业就业不足或产量不足，可能导致铁路运输货运量下降。

Nbd:目前铁路货运组织的改革会不会导致铁路货运量的大幅增长？

欧国立:不，就我们目前的铁路货运量而言，运输能力和运输需求之间是有约束关系的。运输能力不能完全满足社会需求，正是由于这种情况，铁路才具有了强有力的规划。它仍然供不应求，所以没有办法。

铁路货运量大幅增长，这与铁路运力有关。运输能力在这里，所以运输能力不会大幅度增加，因为那里已经有一个上限。

Nbd:铁路货运组织的改革，其中之一是“改革运输组织，根据客户的运输需求制定运输计划，及时安排装运，提高运输效率。”在这种背景下，铁路货运将会发生什么变化？

欧国立:这对铁路非常重要。虽然已经进行了货运组织改革，但是铁路的计划经济仍然非常严重。在这种情况下，铁路企业很难适应市场的变化。

事实上，在体制和机制方面都存在问题。在管理制度方面，没有一个全新的制度能够满足市场需求，也没有相应的应对机制。

另一方面，of/きだよきだよ0/room仍有很多地方需要铁路改革。铁路总公司的建立理论上是一个企业，所以我们应该真正把它放到市场环境中去。应利用市场力量，如允许铁路引入更多的外部资本，允许这些力量进入铁路系统，允许它们从内部推动，并迫使铁路改革走向市场。

货运量受运力限制

国家统计局:仅第一季度的数据就显示，大秦铁路货运量同比增长1.12%。此外，国家发展和改革委员会上个月还表示，自3月份以来，铁路的平均日负荷已经回升。你会如何解释这些信号？

欧国立:从这一小幅增长来看，社会对煤炭的需求似乎有所增加，但这一交通量只是小幅增长。因此，我们不能用这些数据来判断整个经济形势，因为这个上升的比率太小了。

然而，这种轻微的增长可能表明一些积极的迹象。但是，我个人觉得在这个小的增长中会有这样一个因素，比如规划和安排的交通量，所以我们应该用多个指标来衡量经济发展。

Nbd:据记者现场调查，港口工作人员表示，铁路货运量在一定时期内非常稳定，不会有大起大落，那么就铁路货运量而言，会不会随着经济的发展而大起大落？

欧国立:不一定是这样。货运量的大幅增长将受到运力的限制，这可能不明显，但大幅下降是可能的。例如，当经济形势不好时，类似于金融危机，此时铁路货运量可能会有所下降，下降比例相当明显。它和经济形势有这样的关系。

货运量的大幅增长将受到运力的限制。例如，整个铁路运输能力可达100万吨，通常为90万吨。当经济好转时，铁路最多只能运输100万吨，即使再有10吨和20吨的需求，也不能运输。但是如果下降，社会上只有10吨的需求，所以很简单，很容易实现货运量的下降。

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