茂名官场腐败窝案：原市委书记曾供出百余名官员

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据媒体报道，160多名官员在处理茂名禾案时幸免于难。而冯·李梅还是其中之一。

记者近日采访时，意外得到了茂名市委书记罗银国的一些档案。

罗银国案是茂名窝案中的一个重要环节。

受茂名市原副市长杨光亮案的影响，罗银国受到了调查。据媒体报道，完全崩溃的罗银国提供了100多名官员，茂名官场一片混乱。

案件持续时间长，涉案官员多，“一查一串，一端一窝”，涉案人员多而不处理，这是茂名官场窝案的特点。

记者翻阅了这些档案，上述窝案的特点被清晰地揭示出来。

1.朋友、下属和妻子

根据罗银国的案件档案，在1993年至2011年1月的18年间，有63人向他行贿61项财产。其中，党政或机关领导干部44人，企业家19人。

一位茂名官员总结说，罗银国的垮台是由于三大错误。第一，交朋友不小心，“他交了一些业主，如房地产经纪人”；其次，下属管理不善；最大的错误在于“没有照顾好我的妻子”。

这也反映在罗银国的案件档案中。在61份行贿记录中，有16份是罗银国和他的妻子邹收受的，或者是邹直接收受的。

邹也没能逃脱惩罚。2013年7月，邹因受贿罪被判处有期徒刑6年。

2.“一赔一”的结构

纵观茂名腐败案，贿赂、买卖官员是将孤立的官员腐败案件串成一个“窝案”的关键词，这也使茂名的“窝案”呈现出一种“血本无归”的共同犯罪结构。

以罗银国案为例。受茂名市原副市长杨光亮案的影响，罗银国受到了调查。据媒体报道，完全崩溃的罗银国提供了100多名官员，茂名官场一片混乱。

在公开的信息中，罗银国案涉及的受贿官员目前被判刑的有三人:茂名市人大常委会副主任朱；茂名市市长助理雷婷；黄宏，原化州市政法委书记、公安局局长。

根据上述三人的司法材料，在贿赂罗银国晋升前后，他们都曾参与买卖官员、与商人进行权钱交易或滥用职权。

朱先后接待了57名地方干部，共计人民币1238万元、港币360万元、美元20万元。

2011年12月22日，广东省纪委副书记邱海在CPPCC省第十届人大常委会第十七次会议上向CPPCC常委通报了2011年广东省反腐败工作情况。他说，近年来，腐败“有组织犯罪”的特点日益明显，“一查一串，一端一窝”。

3.权力的顶峰和犯罪的顶峰

从案卷中可以看出，罗银国的受贿行为与其个人权力密切相关。

2001年9月前，罗银国担任茂名市委秘书长、高州市委书记，收受贿赂5次。后来，他被调任茂名市委副书记兼秘书长。

2003年4月，罗银国升任茂名市市长，2007年，罗银国升任茂名市委书记。

56起贿赂案件的时间与2003年一致或发生在2003年之后。

在此期间，罗银国正一步步走向个人权力的顶峰。

广东省纪委副书记、省监察厅厅长林浩坤在谈到茂名系列腐败案件时表示:“所有腐败的源头都是权力。”

4.贿赂的“艺术”

根据案件档案，贿赂官员和商人的目的和手段是赤裸裸的，而没有失去茂名的特点。

大多数官员或商人行贿直接为自己谋取利益。此外，五名官员和商人行贿作为“间接利益”。

例如，商人贿赂罗银国的目的是让罗银国照顾茂名市纪委副书记蔡的升迁。

茂名的一名科级干部表示，除了挪用公款、收受贿赂和红包，官员行贿资金的另一个主要来源是寻求老板的支持，“然后在上任后通过打理项目给老板一个回报。”

在案卷中，两次提到了商人谢耀生。2006年至2009年，他和另一名公司负责人向罗银国行贿。

上述茂名干部和商人称，谢耀生的妻子是罗银国的妻子介绍的。按照茂名的习俗，通过这种关系，谢耀生成了罗银国和他妻子的媒人，“这比承认罗银国和他妻子是教母更亲密。”

根据案卷分析，罗案涉及的63名行贿者中，有41人以美元或港币向罗银国行贿。

一名茂名官员表示，在罗银国受贿期间，100美元大约相当于700元人民币，而港币的面值为1000元。“贿赂现金时，你可以把美元或港币直接放进一个大而不显眼的小公文包里。”

5.许多人还没有进入司法程序

茂名官场老巢案还有一个显著的特点:许多涉案官员都没有进入司法程序。

据媒体报道，包括冯在内的160多名官员在茂名禾案中幸免于难，该案涉及240多名司级干部。

以罗银国案为例。根据案卷材料、知情人的叙述和公开信息，记者计算出，在向罗银国行贿的44名党政或事业单位领导干部中，至少有24人仍在原岗位上，有的被调往其他岗位，有的已经退休。北京新闻

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