我军报告析亚太海权之争根源 称中日发生意外风险骤增

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-13 15:54:32阅读：

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海洋问题已成为亚太国家的重大战略问题

据报道，冷战结束后，和平与发展的时代主题更加突出。现代战争朝着信息化和陆海空电一体化的方向发展。传统的海权理论，即简单地发展和使用海上军事力量、武力征服和武力威胁，一度被削弱。21世纪第二个十年，随着经济全球化对海洋的空前依赖和亚太地区成为世界经济发展的重要引擎，主要战略力量依赖亚太、在亚太地区博弈的趋势更加明显。亚太地区，尤其是西太平洋和北印度洋的“边缘地带”，已经成为热点，海洋、海军和海权问题也成为亚太国家重新审视的重大战略问题。

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亚太海上通道的战略价值进一步提升。亚太海洋具有明显的边缘海特征，半岛、岛屿、海湾、海峡和水道众多，形成了众多具有地缘政治意义的战略性海洋通道。1986年，美国海军提议16个海上瓶颈中的8个位于亚太地区，2002年，美国国防大学提议的22个全球海上瓶颈中有一半位于亚太地区。

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二战后亚太海权之争的根源

该报告分析了亚太地区海洋问题的历史根源，称两次世界大战造成了复杂的历史问题。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》确立的战后秩序，确定“日本的主权将限于本州、北海道、九州、四国和我们确定的其他小岛。”然而，战后，日本对这一领土统治一直怀有芥蒂。此外，冷战期间美国的战略需要和美日军事同盟的建立导致了许多海洋岛屿的主权争端，如中日之间的钓鱼岛、俄罗斯和日本之间的南千岛群岛、朝鲜和日本之间的独岛。

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20世纪70、80年代，亚太地区的岛礁争端逐渐出现，主要是因为第三次联合国海洋法会议和1982年通过的《联合国海洋法公约》大大提高了亚太沿岸国家的海洋意识。该公约建立了一个新的制度，使一个具有划界意义的岛屿能够获得约1 629平方公里的领海和约430 000平方公里的专属经济区，而群岛水域可以享有一些领海权利。巨大的海洋权益极大地提升了岛礁的战略价值，为原有的岛屿争端注入了新的内容；然而，东亚国家特殊的地理条件和独特的历史权利给海域划界增加了新的问题，区域海洋争端变得更加复杂。

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2009年，美国调整了全球军事部署，加快了向亚太地区的战略转移。2010年，中国的经济总量首次超过日本，跃居世界第二位。这两起事件加深了地区焦虑，一些地区国家想利用大国差距带来的机遇，解决历史遗留的中国强而不强的问题，这是近年来岛礁主权争端急剧上升的直接推动力，加剧了亚太地区的海洋竞争态势。

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中日钓鱼岛争端导致空海上军事海上事故风险突然增加

该报告在很大的篇幅上分析了中国和日本的钓鱼岛问题。据报道，2012年，日本非法“购买”钓鱼岛。2013年，中日钓鱼岛问题持续升温。日本不断炮制和猜测所谓的“雷达暴露事件”，y-8预警机突破岛链事件，无人机亲空事件，不仅加强了海上空海岸警卫队对钓鱼岛的密集巡航，而且其sea /きだ日本起草了12海里的钓鱼岛守卫和保护法，允许自卫队和海岸警卫队使用武器强行驱赶船只进入水域。安倍甚至宣称击落进入钓鱼岛空领地的中国无人机，并对中国指定的东海防御空识别区做出强烈回应。随着这一系列做法的实施，中日海上公务船只之间以及海上空军队之间发生海上事故的风险急剧增加，中日关系降到了建交以来的最低点。

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据报道，美国的实际“边站选择”加剧了地区矛盾。奥巴马政府于2013年开始第二个任期。尽管美国国务卿克里和国防部长哈格尔一再重申，美国的再平衡战略并不针对中国，但美国“偏袒”和平衡中国的举动仍然显而易见。在钓鱼岛问题上，美国不断努力加强美日军事同盟，坚持钓鱼岛适用美日安保条约的立场，加强对钓鱼岛争端的军事部署，并在登岛夺岛的假设背景下与日本举行大规模联合军事演习。中国划定东海防御空识别区后，美国立即与日本站在一起，宣布“不承认”,并在没有通知的情况下派遣b-52战略轰炸机进入中国的空防御识别区，实际上起到了纵容和鼓励日本挑衅的作用。美国国会还通过了一项关于东海和南海的决议，向冲绳普天间机场增派了12架鱼鹰偏转翼飞机，使日本的鱼鹰总数达到24架，并向菲律宾提供了汉密尔顿级巡逻艇等军事装备。这些实际的“肩并肩”做法刺激了有关国家依靠美国的自尊和武力出海的心态，加剧了矛盾，增加了对抗因素。

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