报告称我国海上地缘条件不利 海军绝不争霸
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中国海上安全挑战与机遇并存
自1978年中国确立改革开放的总政策以来,经过30多年的发展,中国已经成为一个与海洋密切相关的外向型国家。1978年,中国进出口贸易总额为381.4亿美元,2012年达到38667.6亿美元,其中约90%通过海运实现;主要能源对外依存度高达50%,其中约45%来自中东,32.5%来自非洲,3.5%来自亚太地区,这使得太平洋-印度洋海上运输线成为国民经济和社会发展的生命线。中国丰富的近海海洋资源是陆地资源的重要替代品,近海捕捞、海洋运输、海洋和国际海底资源开发等海洋经济是国民经济新的增长点。据估计,2030年中国海洋产值将占国内生产总值的15%。中国的海外投资增长迅速,海外机构、人员和资产遍布全球。截至2012年底,中国海外资产已达1.5万亿美元,海外员工总数超过550万人。该国海外资产和人员的安全越来越需要由该国海上部队来维护。中国还获得了太平洋和印度洋两个国际海底区域的开采权,国际海洋资源的开发和安全等新问题将在未来继续出现。
据报道,中国是一个海上地理条件不利的国家。首先,中国面临着六个隔海相望的邻国,在专属经济区的划界问题上存在争议。此外,钓鱼岛和南礁主权争议日益突出。其中,自2012年9月日本购岛以来,中日钓鱼岛问题不断发酵,海上执法对抗持续发展。东海的划界和油气资源也非常突出;2013年,尽管中国一再交涉,菲律宾仍坚持将黄岩岛问题提交国际海洋法院仲裁,不断挑战中国在南岛礁主权和海洋权益争端中的底线。第二,中国面临西太平洋的第一岛链,中国商船和军舰必须通过相关的海峡和水路才能出海。然而,美国的军事存在和联盟使问题更加复杂。目前,中美在美国船只进入中国近海水域和在专属经济区进行侦察的合法性问题上的分歧难以弥合。日本一再质疑中国海军进入和退出第一岛链航道,在第一岛链以外的海域进行训练,以及指定空防卫识别区。有海上空事故。
中国根据自身实力履行国际义务
在经济全球化的背景下,海上安全问题是全球性的。当前,海盗、恐怖主义、跨国犯罪、重大自然灾害和环境污染等非传统海上安全问题对地区安全的影响日益突出。作为一个新的大国,中国越来越意识到自己的国际责任和在国际事务中应有的作用和义务。自2008年以来,中国海军已根据联合国决议向亚丁湾和索马里海域派出船只执行护航任务。自2010年以来,中国海军的“四方船”医疗船在亚洲、非洲和拉丁美洲开展了人道主义医疗援助行动。中国努力根据自己的实力履行其国际义务。例如,2004年印度洋海啸和2013年菲律宾台风海燕充分体现了中国综合海上力量在国际人道主义救援和减灾中的作用。
中国在发展海上防御力量的时候,永远不会为霸权而战
报道称,如果中国要启动新一轮改革开放,就必须向海洋发展;如果中国想建设海上强国,就必须发展与其国家地位相适应的现代海上强国。这表明,中国海权和海军发展面临巨大机遇,关键在于正确应对挑战,化挑战为机遇。其中,掌握海权的发展目标和应用手段非常重要。
中国海权的发展将有助于实现强国梦的既定目标。在中国历史上,它是一个海洋意识和海洋力量薄弱的国家。当前,中国的国家安全和发展离不开海洋,因此有必要协调陆海,补其不足,重视海权和现代海权的发展,使之服务于实现强国梦的既定目标。2013年,中国海警正式成立,整合了国家海上执法力量,为维护东海和南海权益发挥了重要作用。中国海军贯彻能打胜仗的战略要求,开展实战海上军事训练和演练。正式服役后,辽宁空号母船也进行了全方位的训练和试验,为维护国家主权安全和海洋权益的军事斗争做准备。
报告特别强调,中国的海权发展将以和平合作为主要手段。中国和平发展的国家战略和积极防御的军事战略决定了中国发展海权、海权现代化和建设强大海军的防御性。目前,海军注重提高海上综合作战能力,增强战略威慑和反击能力,发展海上合作和应对非传统安全威胁的能力。然而,中国的海上力量绝不是霸权。无论中国海军在过去、现在和未来多么强大,它都不会称霸或扩张。中国人民对战争和动乱带来的苦难有着难忘的记忆,对和平有着不懈的追求。以《孙子兵法》为代表的中国“慎战”、“百战必胜”、“不战而屈人之兵”的军事文化传统,以郑和下西洋为代表的“和平”精神,是中国军事价值体系的重要内容。当代中国海军的建设和应用将始终把维护国家主权和安全、保护人民利益放在首位,坚持积极防御的军事战略。当代中国海权的发展将以和平合作为主要手段。中国为了维护国家利益和承担国际义务而不可避免地发展海权和海权,这不仅是中国的机遇,也是世界的发展机遇。
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