汪同三：加快推进城镇化要解决二元经济和乡镇企业的历史欠账

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-19 19:52:28阅读：

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《嘉宾介绍》王同三，著名经济学家，中国社会科学院首批学术部门成员，原计量技术经济研究所所长。定量经济和经济模型研究领域的专家，人事部“有突出贡献的中青年专家”。20世纪80年代，他参与了美国学者的模型开发合作项目，建立了中国宏观经济计量模型。基于这一模式，他于20世纪90年代开始承担总理基金项目“中国经济形势分析与预测”。系列专著《技术进步与产业结构研究》获1989年中国社会科学院科技成果一等奖和孙经济科学奖，1990年获国家科技进步二等奖。

《花》:目前，人们认识到深化改革有两大难点，一是国有企业改革，二是推进城镇化。城市化问题更为全面，它在最大程度上关系到中国社会的民生和稳定。户籍制度和土地制度是核心节点。矛盾的历史原因是什么？因果关系是什么？正确的分析和理解可以做出准确的判断，制定合理有效的政策计划。

汪同三：加快推进城镇化要解决二元经济和乡镇企业的历史欠账

金融:最后一个问题，一些学者认为城市化是中国经济的唯一出路。你觉得这个主意怎么样？

王同三:城镇化是中国经济发展的一个重要内容和方面，科学多于独特。现在，很多事情都很难谈论。它们都是由许多因素组成的，整合与协调。

金融界:不太绝对。你认为城市化进程的关键点是什么？

王同三:为什么现在要提城市化，有其理论和现实意义。从经济角度来看，城市化和工业化是一个伴随的过程。应该说，城市化是一个伴随工业化的过程。什么是工业化？工业化与农业相关。农业的一个特点是分散。只要有土地，就有农业。工业的特点是聚集。工厂不可能无处不在，而只能建在一个地方。工业生产的另一个规律是规模，它能带来效益，促进工业化的发展。工业化是把人、材料和原材料集中在一个地方，而不是像农业一样分散。那么人口和物质的集中就必须反映为城镇，因此城市化是工业化的伴随结果。两者之间的因果关系应该是，工业化是原因，城市化是结果，城市化和农业是分散的，为了实现工业化，所以每个人都在农村，工业化应该是集中的，所以每个人生活在一起，成为一个城镇，这就是这样一个过程。

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资本主义工业化需要原始积累和资本积累。英国是最先实现工业化的国家。当时，英国采取圈地运动，剥夺农民的土地，用它来养羊，并获得羊毛来发展纺织业。它的资金是通过掠夺殖民地积累起来的。中华人民共和国成立后，我们也应该实现工业化，把中国从一个落后的农业国变成一个先进的工业国。我们如何积累资金？我们没有殖民地可以掠夺。事实上，当中国在20世纪50年代和60年代加速工业化的时候，是农业和农民做出了巨大的牺牲，为我国的工业化提供了必要的资本积累。一个典型的例子是，当时我们有工农业产品的剪刀差，人为地降低了农产品的价格(市场价格和咨询价格)，提高了工业品的价格，从而积累了资金，实现了中国的工业化。

汪同三：加快推进城镇化要解决二元经济和乡镇企业的历史欠账

因此，我们的工业归功于农业，而城市归功于农村地区。特别是，为了实现工业化，降低成本，加快工业化，我们人为地创造了二元经济，即把人分为城市户口和农村户口。国家给予有城市户口和农村户口的人的各种福利是完全不同的，城市人口的数量是有限的。很多人在农村，这是一个问题。

汪同三：加快推进城镇化要解决二元经济和乡镇企业的历史欠账

另一个问题是，改革开放后，要进一步加快工业化进程，降低实现工业化的成本。我们的政策是乡镇企业。乡镇企业的特点是农民不离开自己的家园，也就是说，他们已经在从事工业活动，但他们仍然是农村人(农村户口)。我们再次人为地将工业化与城市化分开。

汪同三：加快推进城镇化要解决二元经济和乡镇企业的历史欠账

因此，中国城市化难以解决有两个原因。一是新中国成立后实行工业化，人为搞二元经济，造成城乡差别。改革开放后，我们创办了乡镇企业，切断了工业化和城市化的联系。这两点使中国的工业化和农业发展不相匹配，从而产生了一系列有中国特色的问题。如果我们想纠正这些问题，使我们的经济和社会发展平衡和合理，并加快城市化，这是正确的偿还债务，偿还以前欠下的债务，并弥补那些以前做得不够。现在，我们应该使工业化和城市化成为一种合理和平衡的关系，一种相辅相成和相互促进的关系，我们应该从这个角度来理解城市化的作用。

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