多地年底前整改完省级干部违规占房等问题

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从公布的整改时限来看，许多地方(单位)表示，将完成对省级领导干部多占住房、干部档案造假、吃/吃/付/交等问题的整改。对于消化超编干部，完成目标定在两到三年内。

检查许多地方领导干部的住房情况

据记者统计，在本轮检查组的整改中，辽宁、山东、海南、甘肃、新疆、新疆生产建设兵团和中粮集团等7个省市或单位出现了领导干部住房多或住房面积超标的问题，其中至少有4个省市涉及到了省级干部。

辽宁有很多省部级干部住的房子多，超标。据报道，离开沈阳工作后，7名省部级干部没有及时回沈阳，现已被纠正；17名省级干部住房面积超过中央规定面积50%以上(按照规定，省级为220平方米，副省级为190平方米)，他们将在今年年底前房改年度按当地市场评估价格支付超面积购房款。

关于中央检查工作领导小组指出的省领导没有腾空旧房的问题，山东省委表示，已经落实了整改要求，同时对省直干部的住房问题进行了彻底的检查和清理。在此基础上，根据国家有关政策，明确了房改遗留问题、集资建房问题和干部异地调动住房问题，并对制度进行了严格规范。

海南也有住房面积超标的省级干部。海南省委在整改意见中表示，已对实施房改的省级干部的原房改数据进行了彻底核实，并对超标准面积的房款进行了返还。

针对领导干部违规多占民房的问题，甘肃省率先开展了省级干部多占民房的清理工作。据介绍，目前，全省省级干部住房情况已经开始申报登记，清理工作将于今年年底完成；大部分违反规定的厅级及以下干部负责住房清理工作，清理工作将于2015年6月底完成。

根据中央督查工作领导小组的反馈，2006年，新疆伊犁州先后四次向中央纪委、中组部督查小组提出住房建设过度问题，2007年中央纪委、中组部督查小组提出后，没有得到处理，干部群众意见很大。对此，新疆省委在整改声明中表示，目前正在开展相关工作，力争在年底前完成治理。

新疆生产建设兵团成立了领导干部住房清理领导小组，对副师以上领导干部住房进行专项核查和清理。到11月中旬，重点完成对四个师的抽查，到12月底，清理整顿兵团现任领导、处级干部和离退休干部住房存在的问题。

中粮集团的一些高管在购买了公司开发的房产后，没有按照合同支付房价。中粮集团表示，在中央检查工作领导小组的检查中，此人意识到了错误，弥补了房价的差额，并进行了自我检讨。这个小组的党团对他进行了训诫性的谈话，解除了他的领导职务。

严格查处干部违规和在企业、协会兼职的行为

据统计，被检查的7个省(区、市)，即天津、福建、海南、甘肃、辽宁、北京和新疆，以及两个被检查的单位，即科技部和复旦大学，都有针对性地清查了企业或协会的领导干部兼职情况。

天津市对清理范围内的兼职领导干部进行了全面清理和检查。共有48227名领导干部登记举报，发现兼职5881个，有偿兼职407个，非法兼职报酬1300万元。另有17名退休领导干部违规兼职，其中15人已整改完毕，另外2人近期将完成整改。这项工作将于10月底完成。

福建省对全省各级党政机关和国有企事业单位的社会团体退休领导干部的兼职工作进行了深入调查和清理。51名在社会团体兼职的省级退休领导干部表示理解和支持中央的要求，同意辞去不符合要求的兼职工作。相关辞职手续正在按规定办理。与此同时，在社会组织中兼职的退休(退职)干部的问题正在得到解决。

海南省委表示，已经完成了省级领导在企业兼职的清理工作，目前没有省级领导在企业兼职。此外，与此同时，对省领导在协会兼职的情况进行了全面检查，并在中央组织部做出明确的规范和部署后进行了认真整改。

甘肃省有734名领导干部在企业兼职。两名退休中层管理干部的兼职清理工作已经完成，56名省级管理干部中的49名已经清理完毕，92名兼职干部已经按照政策进行了备案审批，其余15名干部正在按照有关规定和程序进行处理。全县576名县以下干部中，清理358人，占62.2%，211名按政策可以兼任的干部全部备案审批。

科技部两名退休中层管理干部已全部办理了企业兼职辞职手续。10个单位的39名兼职(在职)人员中，有37人已明确不再在现有企业任职，正在办理相关的辞职(退职)手续；两个人肯定是去企业工作了(一个副局级干部，一个事业单位中层干部)，录用手续已经办完了。

针对社会组织兼职干部过多的问题，科技部核实，14个社会组织中有7名在职中层管理干部兼职，200个社会组织中有144名在职党组管理干部兼职，将根据中央关于社会组织兼职干部的有关规定进行清理和严格规范。

科技部正在研究制定干部兼职管理办法，明确规定科技部工作人员和从事科技项目管理的单位和人员不得承担或参与国家科技项目的研究，不得参与国家科技项目的研究论文、工作、专利等署名。

复旦大学对企业干部和教师的兼职行为进行了规范，明确了师以上干部未经学校批准不得在企业兼职。对教师企业及其在企业中的兼职报酬进行了专门调查。下一步，我们将研究并引入一套管理制度，规范教师在企业和其他单位创办企业和兼职的行为。

此外，辽宁还清理了1532名违规在企业兼职的干部。在北京和新疆，也有领导干部违规兼职，已经进行了专项整治，但没有进一步说明。

许多地方引进文件限制了“第一号”的权力

各地在整改过程中，许多地方明确提出要限制“一号”权力，加大“一号”责任追究力度，加强对“一号”问题的核查。“第一指挥”并不直接管理人员、财务和项目，而是在许多地方进入系统实施阶段。

北京表示，在权力结构的科学配置体系中，有必要加强对人民、财产和工程建设项目的监督，这些项目不是由“最高领导人”直接负责的。在强化“一号”责任方面，为进一步强化“一号”安全生产责任意识，起草了《北京市安全生产约谈办法》。

天津下发的文件明确指出，“一把手”不是人事、财务、工程建设项目等的直接负责人。，加强对领导干部特别是“一把手”的日常教育管理和监督，对领导干部出现的问题和倾向性问题要早打招呼、早提醒，防止小问题演变成大问题。

宁夏还规定，党政“一把手”不直接主管财政、干部人事、行政审批、公共资源交易、工程建设等系统，全面推进县委权力公开透明运行，在石嘴山市、吴忠市和自治区发展改革委、卫生计生委开展权力公开试点，实行权力清单制度，努力从制度层面预防腐败。

海南还加大了对“一把手”的经济责任审计，制定了《2014-2017年经济责任审计定期查账计划》。今年，拟对22名党政主要领导进行经济责任审计，已完成4名领导干部的经济责任审计。

针对省属国有企业“一把手”权力过大的问题，甘肃启动了财务总监委派制，重点加强对企业领导尤其是“一把手”权力运行的制衡；加强外派监事会工作，全面推进“内部委派”监督全覆盖，重点加强对企业“一把手”履行职权的监督。

中粮集团表示，将进一步加强对“一号”的监督管理，不断提高选人用人的科学性，加强对“一号”的评估和调整，建立跟踪反馈机制，早发现问题、早提醒、早纠正，使上上下下、进进出出、增收节支成为可能。

一些省市也公布了对“一把手”违纪违法案件的查处情况。1-8月，山东省纪检监察机关查处“一号”案件361件(县级以上“一号”案件133件)；海南省纪检监察机关查处了77起“一号”违法违规案件(25起“一号”县级以上)；自中央纪检监察工作领导小组进驻天津以来，共查处“一把手”违纪违法案件33起，其中局级6起，科级27起，市检察院查处党员领导干部职务犯罪涉及“一把手”17起。

查处“裸官”问题

北京方面表示，已按规定完成所有“裸官”的岗位调整或登记手续，并将扎实做好全市配偶移居国(境)外司局级以上干部相关情况的核实和组织处理工作。

福建是“裸官”问题比较突出的省份，也把治理“裸官”作为整改的重点之一。据报道，截至8月25日，福建“裸官”的岗位调整已经全部完成。对于不需要调整岗位的，本单位党委(党组)已经规范了岗位或分工。

同时，福建省对办理假护照的干部进行了专项核查，对因私出国持证件的领导干部进行了专项整治。发现34名干部办理假护照，其中3人被开除党籍，3人留党检查，15人受到党的严重警告，4人受到党的警告；有12人申请出入境证件有疑问，目前正在核实。

海南按照中央有关政策，对“裸官”的就业情况进行了调查和管理，按照有关规定，组织查处了6名限制岗位人员。

[各地区(单位)建议今年年底前完成整改工作]

记者了解到，根据中央督查工作领导小组的反馈，许多地方和单位表示将在今年年底前完成。为督促有关地区和单位履行承诺，按时完成，现总结如下:

新疆生产建设兵团:关于“自主设置干部职务，适应干部退休制度”的问题，三个师已经完成了自查自纠任务，第五个师在10月初完成了自查自纠任务。

对各部门、各单位上报登记的领导干部住房情况逐一进行筛选核实，重点是11月中旬前完成对四个部门的抽查，12月底前清理整顿兵团机关包括现任领导、处级干部和离退休干部存在的住房问题。

为团级领导配备车辆，12月底前完成车辆调整。

北京:加强基层科技队伍和站场管理，完善政府服务体系，到2014年底完成市政府服务中心建设。

在全面清理的基础上，所有有培训中心品牌但无培训功能的培训中心将被取消；具有培训功能的培训中心的社会化管理。截至今年年底，整改工作基本完成。

天津:提前到今年10月完成协会商会和协会“四风”问题的整改。

辽宁:10月底，建立了行政审批权限列表制度，出台了全省网上审批平台的具体措施，完成了省级政府数据中心建设规划，实现了省级政府部门行政审批电子监管的全覆盖；年底前，对全省网上信访信息系统进行了重新规划，成立了省级信访案件评估委员会，建立了信访案件评估机制，促进了信访案件的有效解决。

沈阳市人大的一辆越野车和CPPCC的两辆越野车将在年底前进行拍卖和处置，其资金将上缴市财政。

部分省直干部住房面积过大超标，尚未清理，将在年底前完成。

2014年12月20日前完成社会团体办企业清理整顿工作；在2014年年底之前宣布向社会组织移交一些职能；2014年10月20日前，对协会财务运行情况进行全面自查自纠，11月20日前完成整改。2014年12月底前，完成社区整改和验收。

清理省级社会团体办企业的工作将与行业协会、商会和行政机关脱钩同步进行，并于2014年12月30日前全部完成。

纠正吃/付/付/付/不值班的问题。经过调查，有242人吃空工资，12799人不值班。目前，178名吃空工资的人已经得到处理，9906名不当班的人已经退休。这项清洁任务将在不久的将来完成。

坚决纠正干部档案造假现象。在上一段集中审查干部档案的基础上，我们现在正在努力调查和清理学历、简历、年龄变动的问题，并在年底前完成清理任务。

海南:今年计划对22名党政领导进行经济责任审计，4名领导干部的经济责任审计已经完成。自8月15日以来，已派出15个审计组和250人对过去10年的土地出让进行全面审计，审计工作计划在10月底前完成。

甘肃:目前，省级干部住房情况已经开始申报登记，清理工作将于今年12月底前完成。

根据检查组指出的问题，省市政府的副秘书长人数过多，一些市(州)和省单位配备了各种助理。目前已消化10名超编助理，其余8名力争年底前消化完毕。

新疆:2014年计划实施3.01万个游牧民族定居项目，计划建设任务将提前一年完成。抓紧编制《新疆牧民定居工程配套基础设施建设三年实施方案》，预计11月底完成。

12月底前，离退休干部的公务用车和党政机关从企业借用的车辆将全部清理干净。逾期不报废的，追究单位主要领导责任。

复旦大学:限期完成江湾校区幕墙修复工程。目前，江湾校区食堂、图书馆、教学楼甲、乙幕墙的修复和整改工作已经完成。法律大楼、先进材料大楼和物流大楼的幕墙维修工作正在全面推进，以确保能够在年内如期完成。

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