贾康：房地产税预计两年才出台建议第一套房不开征

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2021-01-15 03:49:28阅读：

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中国与世界经济论坛于10月12日下午在北京举行。本次论坛由清华大学中国与世界经济中心主办，主题是经济低迷。底线是什么？许多知名专家齐聚论坛，对中国的经济形势发表了精彩的看法。金融网站是本论坛的独家合作金融门户。华夏新供给经济研究所所长、财政部前研究所所长康佳出席论坛并讲话。李稻葵:谢谢雷定明教授，刚刚参加会议的是财政部财政科学研究所原所长康佳先生。刚才，我们在讨论整体经济增长率的下降。底线在哪里？我们讨论了房地产的作用，股票的作用和一些国际影响。我们想特别问一下贾局长，这一轮结构调整会不会导致政府在金融方面的一些改革措施，会不会加快一些改革的步伐，或者会不会影响一些改革的进展。具体来说，例如，房地产税会在某个时候出台吗？ :李教授很敏感地提出了这个问题。现在，虽然经济继续呈下降趋势，有必要探索新常态的底部，但地方政府的收入压力非常明显。如果这种压力处理不当，将重现2012年第一季度和第二季度一些地方政府的糟糕表现。当时，收入大幅下降的压力，伴随着0.8的季度下降，迫使中国东北一个著名的省市动员干部上街游行，打击从商店到商店的假冒伪劣，迫使集体罢工和政治化的经济问题。短期而言，正在讨论的房产税远未解渴，决策者有必要对其进行全面考虑。现在，有些人担心地方政府收入下降后，他的行动变形不会引起其他麻烦。从这个角度来看，一些必要的微观刺激是符合相关原则的，有必要保留项目并在必要时予以释放。如果我们从微观刺激中支持经济运行，并防止它下滑到经济运行的底部以下...房地产税等新的金融资源如何满足市场经济的客观要求？三中全会呼吁房地产税收立法，并适时推进改革。可以推测，今年两会期间，全国人大发言人傅莹对加快房地产立法反应积极。到目前为止，还没有进一步的发展。不排除房地产草案将在年底前提交给全国人大。经过这个程序后，必须进行第一次审判、第二次审判和第三次审判。在这个过程中，应该征求公众各方面的意见，而且辩论是激烈的。是被迫退出第四次审判的，即使预算法被拖延了很长时间，最后还是被迫退出了第四次审判。作为一名研究人员，我希望这项立法程序能在明年完成，但我觉得很有可能不会在一年内完成，因为猜测会非常激烈，而且会进一步推迟到16年。16年后，我们必须努力完成这项立法。中央政府有明确的要求。改革第一年开始的财税配套改革，将是三中全会后整个改革运动的敲锣打鼓，最主要的是，16年后要看到财税改革的重点和基础。如果16年的房产税足以成为重点和基本改革试点之一，17年不是扩大试点范围的问题，而是如何在一些城市地区依法实施的问题，这是可以解释的。我的一个猜测是，需要两年时间做好心理准备。李稻葵:根据你的进步，基本上可以介绍16或17年。房地产的框架是什么，利率是多少，覆盖率是多少？康佳:这不容易估计。我想可以说到了什么程度。我将谈谈我自己的理解。因为这是高度敏感的，我的一个观点是，我们应该考虑房屋保有税，这被称为房地产改革的关键问题。这项税制改革不能照搬美国的做法，美国一般都是这样征税的。当我看到一平方米，我会证明一平方米。一般来说，它是非常严格的。如果现金流量不够，政府会说你可以卖掉房子，然后租出去，但是必须要交税。这种模式不能照搬到中国。我认为调整高端，放弃第一单元是中国社会科学院的计划。自从全国房地产登记网络系统建立以来，人均多少平方米，一个纳税人单位，一个家庭，和一对夫妇带一个未成年的孩子是一个家庭。住房保有环节的税收计划为人均40平方米，超出部分将征税。这个计划的优点是它相对较好，可以预期提供技术支持。18 另一个技术路线，也就是说，更厚，是第一套是否不能通过认证，从第二套开始。在中国社会科学院向公众公布了他们的建议后，按照40平方米，我在网上看到了一个假设场景中表达的反对意见，说一家人是三个人，夫妻带着一个孩子，就住在一个120平方米的房子里。没有必要交税，但是发生了一场不幸的事故，孩子在一场车祸中丧生...据说你的情况已经改变了，你应该缴纳财产税。作为一名研究人员，这样的案例给了我灵感...我要考虑的情况是，公众对此事有什么看法，我们能否在中国建立一个框架体系...我开始喜欢另一个宽松的计划，如果第一套房不征收，我会避免上述尴尬。第一套房有200平方米大，位置不同。不同的城市是不同的。我觉得这似乎不是问题。一个纳税人发现了，北京和青岛都有房子。也许第一盘是800米，但我们应该容忍它。就我个人而言，我认为我们可以考虑。有人能更宽容些吗？我同意中国的实际城市化水平不到40%，中国没有大的事故。未来几十年，中部地区的房地产价格将呈上升趋势。现在我们说房产税最多只能减少泡沫，而且波动很大。在这个过程中，从财务管理的角度来看...现在在中国的社会保险中加入商业社会保险的支持因素是一件好事...每个人都可以在立法过程中表达自己的意见，在第三个套件中可能还有其他界面。按照标准税率征收，这是潘石屹的意见。他说得很清楚，第三套房是按照标准利率凭证征税的。李稻葵:还有一个关键细节。在讨论各种方案时，你对税率有什么看法？康佳:我个人觉得不同地方的税收有所不同。例如，给定一个上限或范围，在全国范围内要求一刀切是绝对不可能的。李稻葵:它是什么样的系列？康佳:根据国际经验，在评估了税基之后，当时给予了30%的折扣，以使纳税人感觉更舒服。在预算过程中，我们应该衡量所有的收入.....经验表明，它一般不到2%，这是相当高的，一般超过1%，甚至在一些地方不到1%。陈云峰:300万英镑一套。康佳:你可以享受30%的折扣，也就是210万英镑。李稻葵:可能是1800元一个月。我们讨论的话题是经济衰退，底线在哪里，以及从金融角度看是否有底线。目前，金融增长的速度比经济衰退要快。康佳:上个月的数据看起来非常糟糕，因为我们国家系统中的各种因素加在一起，我们将在过去几个月中上升。今年的财政收入预算不高，因此，执行情况还是差了一点。我认为情况不会更糟。一些地方政府的日子很不好过，他们和我们有合作关系，那就是江阴，它很早就受欢迎，很早就成为增长极的代表地区。12年后，江阴说我们陷入了改革开放30年来从未有过的严峻形势。在过去的12年里，从第一季度的经济下滑开始，财政收入一直呈负增长，勉强达到第九个正经济增长。他们的官员说，近年来，他们已经做了一些努力，使数字，并试图不出现负增长，从年初到年底。形势非常严峻。李稻葵:一位与会者解释说，年增长率约为7%，甚至略低于7%。财政困难是什么，准备措施是什么？康佳:我认为在提高下一个预期值时，我们不应该连续三年把它提高到7%或7.5%以下，然后再降低。心理障碍必须是7%，并且不能低于7%。如果低于7%，我们应该采取微观刺激措施，支持7%以上。今年上半年，7.4%的人认为没有乐观情绪，很多人的悲观情绪不低于7.5%，但市场预期已经非常糟糕。我们应该拯救市场，把明年的预期提高一点吗？我们...明年提高7.2%左右。李稻葵:总体增长率正在下降，根据国际经验，财政赤字将会增加，因为收入下降得更快。你个人认为在这方面应该做什么？康佳:我们国家的赤字仍然应该是空.在过去的两年里，绝对数额已经上升到13500万亿元，这显然是在一个安全的时期。让我们假设有一个特别明显的经济衰退，这几乎可以提高一个百分点。接近60万亿的gdp和接近6000亿的赤字是一个非常大的刺激。因此，我认为在财政刺激方面，明年和明年再提高一点并不是什么大问题....................................................................