要闻:美国退出巴黎协定：不是不想玩，是玩不起了

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原创正解局正解局收录在话题#正解国际美国系列35部

◆设立组织，签订协议，意味着承担责任和义务。

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11月4日，美国正式退出巴黎协定，成为迄今为止唯一退出的缔约方。

为什么美国要退出？

对世界有什么影响？

01

巴黎协定

1975年，美国科学家百老汇首次提出“全球变暖”一词，气候变化及其引起的危害开始受到关注。

联合国气候变化专门委员会警告说，如果不把全球变暖控制在1.5以内，2030年以后地球将迎来“毁灭性的天气”。

因此，联合国就世界各国(地区)达成协议，共同应对气候变化。

巴黎协定是继联合国气候变化框架条约之后，继京都议定书之后的第二个具有法律约束力的气候协定。

这个协议的签名，很不容易。 年，初步达成。 年4月22日，170多个国家领导人聚集在纽约联合国总部，签署了该协定，创造了国际协定开放第一天签署的国家数量最多的记录。 综上所述，协议正式生效了。

美国国务卿凯莉抱着孙女签署了巴黎协定

根据巴黎协定，各国必须努力把本世纪世界平均气温的上升幅度控制在2度以内，比前工业化时代的水平控制在1.5度以内。

为了完成这项艰巨的任务，会员国需要共同努力。 其中有一个基本的东西叫“自主贡献”。

所谓的“自主贡献”，通俗地说，就是各国根据本国的现实状况做出相应的贡献。

例如，像美国、日本这样的发达国家，科学技术水平、经济能力比较发达，所以应该发挥领导作用，不仅要率先实行绝对的量化削减，还要为迅速发展的发展中国家提供资金、技术等支持，后者

比如中国、印度这样的快速发展中国家，必须在迅速发展经济的同时保护环境，要求不能太高，不能吃一口胖子，根据自己的情况提高减排目标，实现绝对减排或减排限制目标。

例如，在阿富汗、尼泊尔、马尔代夫等最不发达国家和小岛迅速发展中国家，饮食成为问题，保护环境有点焦躁，反映了那些特殊情况的温室气体排放迅速发展的战术、计划

总结起来，能力越大责任越大。

02

干坏事

年6月《巴黎协定》缔结仅一年多，没有人预料到特朗普宣布“停止执行没有约束力的《巴黎协定》”。

这有点流氓。

巴黎协定是国际条约，由100多个国家签名画画，当然有法律约束力。 说是退出也不是可以退出的。

特朗普不承认《巴黎协定》的约束力，无非是为了逃避违约。 他的另一句话是打破合同的真相气候变化是昂贵的欺诈。

关键词不是骗局，而是昂贵的。

一般来说，环保要花钱，特朗普不想用这笔钱。

执行《巴黎协定》与特朗普的“经济至上”主张不一致。

如上所述，作为发达国家，美国必须带头削减排放。 具体而言，美国必须将2025年的温室气体排放量从2005年的水平减少26%到28%。

削减只是两种方法之一。 一个是少列，两个是用其他清洁能源代替。 这会提高价格，在某种程度上限制美国的迅速发展。

特朗普想振兴美国经济，是否被前政府签订的巴黎协定束缚住手脚？

事实上，特朗普在任期间频繁放宽了环境保护政策。

特朗普主张《濒危物种法》伤害了经济，废除了关于狩猎和渔业等的相关法规。 他试图在大幅削减化石燃料限制的同时，重整正在衰退的煤炭工业。

根据美国哥伦比亚大学法学院的统计，特朗普政府从年1月到年9月初放宽了128项环境法规。

情报报道

执行《巴黎协定》与特朗普的“美国优先”主张不一致。

根据《巴黎协定》的规定，美国除了自己减少排外外，还必须出钱、采取技术，先进地帮助后进。

迄今为止，美国承诺给予绿色气候基金20亿美元，以迅速发展中国家开展减排项目，应对气候变化带来的新威胁。

在奉行“美国优先”政策的特朗普看来，这当然是无法忍受的。 很多队很少，完全由美国自己决定。 美国没有其他国家出资保护气候环境的义务。

因此，特朗普退出了巴黎协定。

03

玩不开

美国退出《巴黎协定》，影响很大。

研究表明，美国是世界上第二大温室气体排放国，为世界碳排放量的约15%做出了贡献，也是世界上最大的固体废物出口国和人均塑料消费大国。

温室气体排放国排名

美国没有履行自愿减排的承诺，与期待的世界一致行动的效果大不相同。

另外，美国也不愿意出钱、出技术援助其他国家，会损害快速发展中国家应对气候变化的能力。

更重要的是，作为世界上最发达的国家，如果美国不带头削减排放，很难保证其他国家履行承诺，积极削减。

最终，巴黎协定可能变成了空文。 各国最终都加速了世界的气候变化，威胁了人类的生存环境。

今年夏天，美国历史上最严重的森林火灾频发，专家认为气候变化是主要原因。

加纳前总统马哈马在社交媒体上说，美国退出巴黎协定，然后废除排放限制和其他环境保护限制是对整个地球和美国的“威胁”。

好消息是，拜登已经是社会交流媒体，承诺如果当选总统，将再次加入巴黎协定。

拜登的推特

听那句话，看那一行。 比拜登的表现更值得注意的是美国能否履行巴黎协定。

设立组织，签订协议，意味着承担责任和义务。

今天世界上许多国际组织和国际协定是由美国主导设立或签订的，美国也负有相应的责任。

但是，特朗普登场后，频繁退出集团，废除了合同——

年1月23日退出了tpp (环太平洋战略经济合作协定)。

年10月退出教科文组织

年12月2日退出了世界移民协定

年5月退出伊核协定，重新开始伊制裁

年，10月17日，退出国际邮政联盟

年2月1日，中止履行《中导条约》

年7月6日退出《开放天空条约》

……。

特朗普违约是因为表面不满，背后是为了逃避责任，减轻负担，实质上能力不行。

所谓的“美国优先”，简单来说就是“光照顾自己来不及，没有照顾别人的能力”。

美国退出了《巴黎协定》，不是不想玩，而是不能玩。

原标题:“美国退出巴黎协定:不是不想玩，是不能玩。”

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