要闻:美国国父︱宪法之父麦迪逊：小个子有大智慧

本篇文章5062字，读完约13分钟

詹姆斯·麦迪逊身高不到1米6，态度是“简单、谦虚、温和、淡雅、远离人群，尽量不引人注目”。 关于声望，他不如华盛顿有名他不比杰斐逊有名关于个性也不如汉密尔顿，亚当斯的宣传 但是，这个低调的国父，早就以“宪法之父”的名义，深深地植入了合众国的历史和现实 麦迪逊的小能量麦迪逊的政治之路为家乡服务，从后舌战宪法制定会议开始，写《联邦党人文集》促进宪法通过，进入白宫生涯，为出生的美国做出了很多贡献。 刚进入弗吉尼亚州的政坛，他敏锐地认识到“官方宗教是对自由的极度威胁，应该被明确禁止”。 “在州议会规范宗教”是“向饥饿的人扔石头，不是面包”。 他强调宗教只是依靠理性和信念进行诱惑，决不能把力量和暴行强加于人 这种思想至今保存在弗吉尼亚权利法中 在联合国议会工作期间，麦迪逊目睹了《联合国条例》无法比较有效地取缔商业不公正和各州矛盾 1786年底的谢斯起义使联合国在政治、财力和对外关系方面的逮捕更加明显。 麦迪逊继续注意13个有各自私心的州。 不把树枝扎起来，火焰就不会燃烧 年轻政坛的新秀建立了保障民主自由的强有力的联邦政府的主张引起了华盛顿等人的关注 有必要修改《联合国条例》这项“唯一而特定”的任务 不一定会产生好结果的绝望，无论如何都抱着一次希望，麦迪逊等人进入了大陆会议的会场，独立宣言的签名地 托克维尔感叹道，这是一次包括“新世界里出现的最精致选择天才和最崇高的心”的宪法制定会议 在舌辩宪法制定会议1787年炎热的夏天，代表们有各自的信念、政治、经济需求，几乎是与外界隔绝的房子，礼貌地吵架了116天，但没有掏枪见红，也没有血光之灾 55名代表进入制宪会议乍一看，缺乏器宇轩昂体魄的麦迪逊不是有魅力的演讲者 但是，声音低并不一定不能传播洪荒的力量 平时沉默寡言、脾气温和的麦迪逊在讨论时会成为异常的日子，如果不讨论的话，讨论就已经很惊人了，停不下来。 他告诉过朋友，他的发言太长或太兴奋时停止 但是朋友只是对他的忘情目瞪口呆，“我宁可碰闪电，也不敢阻止你的议论！ ”。 麦迪逊10天前来到费城会见富兰克林，与华盛顿等地交流，整理了准备好的资料。 他设定了“政府不仅要强大，还要尊重公民权利”的宗旨:财产权、纳税代表权和立法权，是大众自由和公共幸福的重要意义。 建立一个好政府的关键是控制权力 5月31日，第一个议程“国家立法机关由两院组成”通过。 关于代议制也没有讨论 代表如何部署，关系到中央政府权力的控制 面对小州顽固反对例制的僵局，麦迪逊站起来发言，前进退却，承认对强大的任何人和集团都不信任，是人类的本能，是获得独立殖民地人的本能。 但是，当务之急是建立新的替代体系，使州处于强大的邻近环境中，情况更不安全 尽管抑制得很低调，但有时从他的身体像跷跷板一样剧烈地向前倾斜的动作中，可以充分地看到那种兴奋感。 尽管如此，有些人选择相信自己的经验，而不是说服他 缩小议题的奴隶制更像毒药，戳中大家最敏感的神经 到7月16日，“大妥协”下跌:参议院平均2席。 众议院根据人口的比例 与参议员在州议员选举中产生的不同( 1913年第17条修正案改为直接选举)，麦迪逊反复说:“建立民主政府，议员们必须直接从人民中产生。” 没办法，在当时的极限下，奴隶以五分之三计算了头脑 麦迪逊一生都很忧郁 这也是最现实的颜色妥协，我们必须承认严峻的现实迫使他们接受了这个荒谬的条款 西部是否需要“有条件加入”，麦迪逊强调，真正的不信任只能面向有权力的人和组织，用指南针的方位明确人性的善恶是不明智的。 他同意梅森的警告:当具有同等自尊心和感情的兄弟翅膀丰满时，他会背叛联邦。 如果西部问题没有达成协议，可以设想美国的边界很可能局限在阿拉巴马山脉的东边 看到“用什么好的方法选举总统”的麻烦召开大会可能会失去方向舵，麦迪逊至今为止及时整理、评论了很多发言，推荐了选举人方案。 9月初，他混合了很多要素的总统制登场了 回忆录中说，写《单一首脑》时，内心充满了威胁的感觉——君主制的影子似乎在头顶徘徊。 幸运的是，迄今为止美国总统有被弹劾的危险，作为国王负责或被骂为暴君，但君主专政从未出现 那是四轮马车的时代，但即使是现在，世界上还有人梦想着明君期待救世主！ 制宪会议后，会议明确了行政首脑否决权 但是国会可以以三分之二的票数推翻它。 为了让总统拥有一定的权力，同时防止行政、国会独立，麦迪逊真的很心碎。 兼发言人、记者的麦迪逊，有时像修补匠一样，在州权和统一的中央政府权力、自由的革命理想和现有的奴隶制之间，在各州的不信任、竞争以及个人冲突中，进行着各种和谐事业。 必须解决当时同道汉密尔顿等人的过激主张和极端言论，不要适得其反——这个奇才即使提出行政长官和参议员的终身制，麦迪逊也不高兴 后代普遍认为美国宪法的三权分立和权力平衡归功于麦迪逊 确实，他必须赋予政府权力，同时以权力平衡、三权分立、巧妙分散的承认权、否决权、弹劾权、宣战权、军队控制权等，将所有权力控制在安全范围内 政府开局后，他对包括受人尊敬的华盛顿在内的任何人的权力都保持警惕 《联邦党人文集》在耀楚宪法制定会议闭幕后，多次最后39位代表友好地告别 在崇高的理想主义和无力的政治交易之间，他们像200多年前的五月花号、阿拉贝拉号的前辈一样，在不可能中成就了可能的伟大功绩 宪法虽然不完美，但制宪者因利益不均衡而没有内讧，没有使国家四分五裂 在这方面宪法也是完美的 还有道坎:各州的承认 麦迪逊为了赢得家乡的州深入民众进行了杭州的演说 隆冬腊月，我骑了长途自行车，耳朵露出来冻伤留下疤痕，他自嘲这是为人民服务的果实。 其实，宪法大争论是在制宪会议三周后爆发的 争论的焦点是中央政府是否可靠，是否会出现提起州权、侵害公民权利的暴政。 汉密尔顿、麦迪逊、杰(因为他的写法很少，所以被称为“来客增加了一些木柴”)在纽约以“胡布利斯”的名义回答人们可以追究的所有政治问题。 后来汇总出版，史称《联邦党人文集》 麦迪逊写了85篇中的29篇 如果不赶紧回家乡催促批准宪法，他可能会写越来越多 谁比他更了解宪法的大框架和小细节？ 除了对公共服务的热情，他成了无耻的最好的写手 对他来说，用手中的钢笔安抚投诉，回答疑问是专业的，也是兴奋点。 是传授知识，也是表达信念 文集的目的是从人性的本质、历史的真相、理性启蒙等角度说明宪法 麦迪逊在被称为美国政治心扉的第10篇中指出，有新宪法下联邦制的派系的优势可以得到防止。 党派多样性迅速发展，允许稀释派系的暴力危害 联邦和州两级政府的职能分离、众议院的两年一选等可以保证政府长期不盘踞 具有过滤功能的代议制也可以克服派系的缺点，通过间接参政直接弥补民主主义的缺陷和风险，比较有效地消除派系政治中的有害成分 14篇和39篇继续阐述了共和国的特点:人民选择代理人管理政府，适合广大区域，权力难以落入不可靠的人或单一阶层之手。 而且政府的任期有限，要使人民满意 第45篇再次揭示新生国家政治光谱平衡点:宪法很少赋予联邦政府权利，留给规定的州和人民的权力很大 46篇依然强调重视人民，尊敬人民 47篇到51篇详细说明权力平衡:行政、立法、司法是个别平衡的，就像用无形的绳子连接在一起一样，相互协调，担任各部门的职务 这个机制还纳入了和平的自我修复方法 总之，如果有精心设置的三权分立和权力平衡，权力就不会被同一个拨号人占领。 并非任何决定都是某个部门独占的 麦迪逊反复宣布:“通过宪法链抑制政府暴力。” 权力有逐渐渗透本能的权力的人，自恋和贪婪的扩大倾向更大，危害更大 为了小心宪法中“羊皮纸栅栏”的不足，人民必须虎视眈眈地注视着当权者 麦迪逊不仅写了文章，还承诺和催促了权利法的通过。 根据宪法的原理、框架、条款，甚至是对缺陷的成熟胸，他自己抓住刀 1790年，权利法通过了 与杰斐逊分享政界佳话的麦迪逊和杰斐逊的政治友谊始于家乡的宗教自由法 有些人认为麦迪逊更有功劳。 杰斐逊草拟了法案，但他去法后，几乎是麦迪逊的一匹马促使法案通过。 制宪会议期间的麦迪逊是独立性和创造性大爆发的时期 作为弗吉尼亚天赋的孩子，麦迪逊被指责在国家主义和独立革命信条之间摇摆不定，被称为《麦迪逊法》 其间有性格和地缘因素，也有和杰斐逊的私交。 也是由于从独立战争到立宪建国所隐藏的宪法和立国的大致张力 也许只有现实的和谐主义才能解释这种“开放的模糊战略” 在华盛顿，担任议员的麦迪逊在国债偿还计划中与汉密尔顿格格不入，立法几乎瘫痪 他害怕的是联邦政府把帮助各州债务负担作为僭越的州权 1790年6月中旬，前国务卿杰斐逊邀请议员和财政部回家做客，喝酒，交谈，达成默契:麦迪逊同意联邦接管州债务。 汉密尔顿同意建设首都波托马克河，以补偿和安抚南部。 汉密尔顿这个调停晚宴，结果是大喜过望 也有人揶揄说“偷运” 但是妥协是必要的，不会永远纠缠，一定是死局 在那些身体无法想象网络在做什么的时代，建都的选择在无意识中成功地切断了政治和经济中心，有助于在空间上防止政治当权者的金钱交易 杰斐逊国务卿辞职时，华盛顿打算接替麦迪逊。 他不仅拒绝了，还和杰斐逊共同写了报纸，创立了新政党 两人无条件地进入了信任对方的佳境 在第二个政府期间，麦迪逊和杰斐逊共同反对亚当斯总统的《客籍法》和《反转推翻法》，谴责“政府官员是人民的主人，不是人民的仆人”的“被驳倒的原理”。 结果，得不到人心的立法被宣布无效 当亚当斯故意削弱民主共和党时，麦迪逊婉转地说服他，用执着的宪法逻辑软化杰斐逊产生的退出联邦的意思，把朋友从雾中牢牢地拉出来 在弗吉尼亚决议中，麦迪逊不挑战联邦政府的权威，强调宪法第一修正案的言论自由和呼吁保障联邦州权的联邦法院才是宪法的最终裁判员 淡化了从这里分离的味道 如果必须发现两个政坛朋友的微妙差异和意想不到的结果，杰斐逊的思想在1861年的南方被不当利用。 麦迪逊的见解为司法复审权、宪法保障言论和信息出版自由打开了窗户 多亏麦迪逊的具体体面工作，杰斐逊当选总统，赢得了1800年革命，政党机制也正式启动。 麦迪逊对人性和政治的认识比朋友更深，考虑问题解决更现实，理解妥协，也关注民主在宪法框架内的合理性和可操作性 幸运的是，他不在乎谁占主导地位，外界也没有听说他们发生冲突 路易斯安那的购买功劳归于总统，不能减少国务卿的政治决定和大胆的行动力 反对者冷笑或谴责时，两人共同负责，按道理努力 美国即使是最有功劳的立国者，最高权力所有者。 做有益于国家和人民的事，也会有反对的声音 杰斐逊第一任期内，欧洲比较平静，英法没有挑衅 从白宫到民间，岁月无声。 第二任期内禁运法的结果一直持续到麦迪逊当选 第二次对英战争使他成为开国以来最不受欢迎的总统 随着被不满的国民骂的“麦迪逊战争”成为帮助国家完全独立的“第二次独立战争”，麦迪逊再次得到了支持 华盛顿、麦迪逊、汉密尔顿、杰joseph j. ellis、the quartet1826年，拥有隐退权力的麦迪逊接替了亲友，他也担任了参与创立的弗吉尼亚大学的校长。 他期待“开明的选民”和后世的“继承人”，经过教育熏陶和信念传达，维持确立的制度，有责任改善美利坚合众国这一“伟大发现”的能力。 拿着1827年到1828年的分离运动宣言发表讲话，当杰斐逊被指责难以指责时，世界麦迪逊还在耀翁年写了大量的信。 生命的最后两年，长达30页的长文《废除行动论》也另外编纂，为老朋友辩解 终身执念:合众国宪法退休后的麦迪逊自然迅速地完成了角色转换——不再是官员，而是专注于“宪法理论家”的工作 制定宪法时确立了巨大的重要性:总统从公民中选出的一次任期结束后，就回归民间。 国家不再给予任何特权和俸禄 78岁时，他被邀请担任弗吉尼亚大会联合主席，编纂了半个世纪前成立为主导的州宪法 晚年，他热爱制宪会议的笔记本，写回忆录时也参照有根据的笔记本回复各地的来信 去世前一年，他拒绝被称为“美国宪法之父”。 因为宪法是“众多头脑和双手努力的结晶”。 他说:“我活了很久，人们早就该忘记我了 但是，除非宪法被遗忘，否则麦迪逊构建宪法的功绩将不会被遗忘 参考文献: [美]悉尼·霍华德·盖伊:《詹姆斯·麦迪逊》，北京大学出版社年版 钱满素主编，《绅士谋国——美国创造者》，东方出版社年版 [美]沃浓路易·帕林顿:《美国思想史》，陈永国等翻译，吉林人民出版社2002年版 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )