贵州省：出台办法测评产业招商综合成效

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为解决指标结构相对单一、评价重点不够、评价对象有限等问题，我国内陆开放的新高地贵州省出台了《贵州省工业投资综合效果评价办法》(以下简称《办法》)，旨在突出工业的主导作用，充分发挥“指挥棒”的作用。

贵州作为中国内陆开放型经济试点地区，正成为国内外投资热点，聚焦“1+8”国家开放创新平台，积极承接沿海地区产业转移。据官方统计，2019年，贵州省引进省外重点工业项目5210个，合同投资7523亿元(人民币，下同)，重点工业项目新增资金5000亿元。

2020年，贵州将密切关注大规模工业投资。贵州省提出要围绕“1+8”国家级开放创新平台，积极承接沿海地区产业转移，继续派专业团队到深圳等重点地区开展招商引资，加强专项投资、精准投资、产业链投资，做好东部对口帮扶工作，吸引城镇企业、中央企业和全国优秀民营企业投资，确保引进1000多家优秀强势企业。新增重点产业实际利用资金约5600亿元

为提高产业投资促进的综合效益，本次发布的《办法》将评价方法分为五个部分:“评价对象和内容”、“指标构成、权重、计算和统计口径”、“组织实施”、“工作要求”和“结果应用”；评估工作每年进行一次，由贵州省招商引资领导小组办公室牵头，委托第三方机构组织实施；评价对象为市(州)、县(市、区、特区)和“1+8”开放式创新平台。

贵州省招商引资领导小组办公室主任、省招商局局长马磊表示，评估指标坚持目标导向、问题导向和结果导向，围绕重点行业招商引资的数量、结构、质量和效率，以及吸引“龙头投资”、“总目标”、“结构指标”、“实际效益”和“奖励项目”等优秀人才，形成“4+1”指标体系。

据介绍，为确保《办法》的公平、公正、科学、合理，省工业重大投资促进领导小组办公室征求了贵州省司法厅、省统计局、市(州)政府、1+8开放式创新平台管理委员会等15个省级部门的意见，优化和提高了投资促进指标计算和比例的合理性。在此期间，采纳了各级各部门的9项意见。

此前，贵州官员根据相应的评价指标，对2019年全省招商引资指标进行了试点评价。遵义市以95.09分获得市(州)第一名，依次为贵阳市、黔西南、六盘水市、黔南州、毕节市、铜仁市、黔东南和安顺市；盘州市以94.78分获得第一名，其次是南明区、龙里县、习水县、桐梓县、仁怀市、兴义市、福泉市、兴仁市和红花岗区，排名靠后的五个是独山县、思南县、凯里市、松桃县和江口县。

据了解，与以往的评价相比，本办法实施后，贵州将增加评价对象的数量，设置不同的评价指标。在往年市(州)、县(市、区、特区)的基础上，评价对象增加了“1+8”开放式创新平台，分别对两类主体进行评价；“1+8”开放式创新平台评价指标体系进行了不同程度的设置，取消了市州系统中“新引进重点产业项目入园率”和“新引进省级以上农业龙头企业数量”两个子项目。增加“新引进外资项目到位”和“新引进外贸企业数量”两个子项目，并适当调整相关子项目权重，突出“1+8”引导发展

近年来，贵州不断加大招商力度，创新产业链投资等招商方式，不断优化经营环境，大规模产业招商成效显著。

目前，贵州把推进产业集群作为发展第一、二、三产业的一项紧迫任务，努力保持产业链和供应链的稳定，增强竞争力。抓住龙头集群，引进浙江恒威工业、深圳智辉科技、康佳风险投资等一批龙头企业，推动产业链相关中小企业发展，初步形成大企业顽强拼搏、中小企业势不可挡的局面。同时，贵州省充分重视支持强势集群，注重平台集群，推进产业链延伸，支持合作和组合优化，形成良好的产业集群。本次发布的《评估办法》和定期向社会公布评估结果是检验贵州招商引资质量的有力标准，全省形成了加快发展、争创优势、赶超学习的发展氛围。产业投资促进力度和精度不断加大，围绕主导产业启动产业链投资，推动经济高质量发展，打赢反贫困攻坚战。

编辑:叶壮