2030年建成共同富裕社会

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胡鞍钢于1988年获得中国科学院工程学博士学位。他曾是耶鲁大学、哈佛大学和日本早稻田大学的客座教授和访问研究员。现任清华大学公共管理学院教授、博士生导师、清华大学国家研究院院长。

著名的国情专家对中国学术界和公共政策决策有着重要的影响。中央政府采纳了许多关于发展和改革的前瞻性政策建议。成立于1998年

●中国未来的经济增长有五个引擎，可以概括为“五个转变”:新型城镇化、新型工业化、信息化和网络化、农业现代化和基础设施现代化。

●中国的人口红利先升后降，同时正在经历从人口红利到人力资源红利的转变，这可以极大地抵消前者的负面影响，中国经济未来的中高增长无需担忧。

●到2030年，中国将成为世界经济强国，不仅经济总量大大超过美国，而且将成为世界最大的消费市场，为世界经济增长、贸易增长和投资增长做出最大贡献。

由中国经济50强论坛、新浪财经和清华经济管理学院联合举办的第275期新浪长安论坛近日举行。论坛成员、清华大学公共管理学院教授、清华大学国家研究院院长胡鞍钢发表了题为《中国的现代化之路》的主旨演讲。胡鞍钢表示，当前中国经济发展正进入“新常态”时期，未来经济增长的引擎可以概括为“五个转变”——新型城镇化、新型工业化、信息化和网络化、农业现代化和基础设施现代化。据估计，从2016年到2030年，经济增长潜力将在7%左右，2020年将建成小康社会，2030年将建成共同繁荣的社会。

中国经济发展的三个阶段

胡鞍钢表示，他将从中国中长期发展的目标、规律和趋势三个方面全面梳理和分析中国的总体发展，为未来的发展指明方向。

他说，我对中国国情的研究是建立在“三大体系”、“三大规律”、“三大发展”的分析框架之上的。所谓三大系统是指经济系统、社会系统和自然系统，是一个大系统还是一个大系统；这三个体系对应着对中国经济、社会和自然三个基本国情的分析。对三大国情的基本认识是发现三大规律；掌握了三大规律，中国就能更好地实现三大发展。具体来说，中国的“三个规律、三个发展”呈现出“三个阶段”的基本特征。

首先，从经济体制和国情来看，中国经济发展呈现出从“先富”到“共同富裕”的阶段性规律。

一般来说，中国的经济发展可以分为三个阶段。第一阶段处于低收入水平，开始“先富起来”阶段(1978-2001)；第二阶段是进入中等收入水平，转向“分享财富”阶段(2002-2020年)；第三阶段是进入高收入水平，走向全面共同富裕(2020年后)。

其次，从社会制度和社会国情来看，中国社会发展呈现出从二元结构向四元结构转变的周期性规律，最终进入“五大技术同步”阶段，促进城乡一体化。

第一阶段是从传统二元结构向三元经济社会结构的转变(1978-1995)。乡镇企业如雨后春笋般涌现，形成了农村农业和非农产业的二元结构；第二阶段是从三元结构向四元社会结构的过渡(1995-2010)。大量农民工进入城市，大规模的人口流动形成了城市地区正规就业和非正规就业、户籍人口和非户籍人口的双重结构；第三阶段是城乡一体化阶段(2010年以后)，推进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和基础设施现代化同步发展，推进农业现代化、农村现代化、农民现代化和农民工市民化。这是中国从传统二元结构走向社会现代化的唯一和独特的途径。

第三，从生态系统和生态条件来看，中国的生态建设呈现出从生态赤字到生态盈余的周期性规律。

第一阶段是从新中国成立到20世纪90年代生态赤字迅速扩大的阶段。第二阶段是生态赤字削减阶段(1995-2015)。十四届五中全会首次将可持续发展作为国家战略，有效遏制了环境污染，生态赤字开始缩小。“十一五”规划正式提出建立“两型”社会，“十二五”规划强调“两型”社会，特别是“十二五”规划在资源环境领域设定了约束性指标，有效扭转了我国重要污染物排放量上升趋势，绝对排放量开始呈现下降趋势。第三阶段是走向生态过剩阶段(2015年后)，实施绿色发展战略，开展绿色产业革命，推进农业、交通、城镇和建筑绿化，力争尽快达到碳排放峰值。

胡鞍钢认为，中国中长期发展将呈现三大趋势。如何推动经济、社会和生态建设朝着良性发展方向前进，必须依靠科学合理的规划指导和有力的政策工具。

中国将在2030年成为世界经济强国

胡鞍钢说，中国未来的经济增长有五个引擎，可以概括为“五个转变”。

首先是新型城市化。特别是2014年出台的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，总结了新中国成立以来的经验教训，也吸收和借鉴了全球城镇化的经验教训。二是新型工业化，“中国制造2025”，提出“三十年”和“三步走”。第三，信息化和网络化。在不到20年的时间里，中国已经完成了世界上超大规模的信息化、网络化和移动互联网的建设。第四，农业现代化。主要表现在稳定粮食和重要农产品产量(报价00061，咨询)，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，加快农业发展方式转变，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、可持续的现代农业发展道路。最后，基础设施的现代化，包括交通革命和电力革命，特别是基于高速公路、高速铁路和快速铁路的城际交通系统的长距离超高压输电，以实现全国范围内的人员流动、物流、能源流动和信息流的长距离、跨空传输和交流。

“未来的经济增长将从2016年持续到2030年，我们认为增长潜力将达到6.3%到7.3%，甚至更高。全要素生产率是影响中国未来经济增长潜力的关键因素。如果能进一步改善，经济增长率将超过7.2%。如果全要素增长率相对较低，增长率可能达不到7%。”他说。

如果年平均增长率达到7.2%，国内生产总值和人均国内生产总值将达到什么规模？胡鞍钢认为，如果1952年的gdp翻一番，1978年的gdp相当于1952年的4.7倍，2014年的132倍，2020年的204倍，2030年的405倍。这告诉我们，中华民族的伟大复兴体现在经济总量和人均总量的增长上百倍。这是伟大复兴的经济实力基础，但有一个前提条件，即中国的长期稳定，包括政治稳定、社会稳定和经济稳定，必须得到保证。

胡鞍钢认为，中国的现代化是“世界统治”的时代功能。以美国为例，它在内战(1870年)后开始经济腾飞，持续了约43年直至1913年，年均gdp增长率为4%，完成了成为世界头号强国的进程。这不仅影响了20世纪，也影响了21世纪。中国经济在1978年后起飞，持续了52年直到2030年。其国内生产总值将是1978年的86倍，年均增长率为9%，并将成为世界上最大的强国。

一旦经济起飞，中国将成为超级中国的原因首先是人口的超大规模，其次是劳动力的超大规模。胡鞍钢说，中国有7.7亿员工，美国有1.46亿。一个国家的发展与其人口规模、劳动力规模、教育规模等有关。

从长远来看，中国将在2020年全面建成小康社会，在2030年建成共同繁荣的社会。包括几个重要指标:

首先是人均国民总收入。2014年，达到7600美元，进入中上收入水平，能够成功跨越“中等收入陷阱”，加速向高收入水平过渡。2014年，中国八个地区人均国内生产总值超过1万美元。2020年后，中国的人均国内生产总值相当于美国的三分之一到五分之二。到2030年，它将达到美国人均国内生产总值的一半以上。

第二，人类发展指数。2010年，中国进入世界人类发展高水平(人类发展指数大于0.700)，2020年达到0.76，2030年达到0.82，从而进入世界人类发展极高水平。我将人类发展总值(ghdi)定义为人类发展指数和总人口的乘积，它优于国内生产总值，反映了人类的总财富，包括按国内生产总值计算的经济财富。

第三，从恩格尔系数的角度。城市居民已进入富裕型，2014年降至30%，而农村居民已进入富裕型，为33.6%，并正在向富裕型转变，超过30%的门槛，进入30%以下。应该说，恩格尔系数比人均收入更真实地反映了中国人的实际生活水平，其下降是一个提高生活质量的过程。与此同时，城乡居民恩格尔体系进入了一个更加趋同的过程，这反映了城乡居民实际生活水平的趋同，可以视为一个走向共同富裕的过程。

中长期发展的三大趋势

随后，胡鞍钢谈到了中国中长期发展面临的三大趋势。

首先，中国人口红利的发展趋势。

他说，中国的人口红利在2010年达到顶峰，然后逐年下降，2030年可能低于70%。然而，如果人口红利是数量红利，那么人力资源红利就是质量红利。

中国的人力资源红利体现在三个方面:一是就业人口占总人口的比例基本稳定。中国就业人口的数量和比例并没有因为劳动年龄人口的下降而大幅度下降，就业人口占总人口的比例稳定在55-56%之间。到2020年，中国总人口的就业率将达到最高，约为57%，然后也将略有下降。这是因为中国女性就业率很高。第二，劳动适龄人口人均受教育年限不断提高，2014年达到13年，2020年超过14年。最重要的是中国大学教育人口的快速增长，从2000年的4563万增长到2014年的1.5亿，年均增长率为8.9%。第三，就业结构红利。这是因为非农就业比重增加，全社会劳动生产率提高。非农就业比例从2000年的50.0%上升到2014年的70.5%，2020年达到77-78%，2030年超过85%。

胡鞍钢表示，可以看出，中国的人口红利呈现先升后降的趋势，同时，中国正在经历从人口红利到人力资源红利的转变，这可以大大抵消人口红利带来的负面影响，也实现了从劳动力要素驱动到人力资源驱动的转变。因此，我们并不担心中国经济未来的中高增长。中国劳动年龄人口在世界上的比重明显下降，但中国人力资本在世界总人口中的比重却在上升，仍占五分之一以上。巨大的人力资源红利不断推动着中国的长期发展。

其次，中国生态环境的发展趋势。

胡鞍钢表示，目前，中国的资源承载力和环境承载力已经达到或接近上限，生态文明建设正在全面展开，即将进入生态过剩期和环境污染排放脱钩期。今后，中国的发展必须以加快转变经济发展方式为主线:发展的立足点从增加经济数量转向提高质量和效率。具体来说，就是“两减三增”，降低资源和能源消耗强度(为达到总消耗峰值做准备)，降低主要污染排放总量(与经济增长脱钩)，提高全要素生产率、劳动生产率和资源生产率的增长率。

他相信，随着中国继续推进环境友好型社会建设，中国的环境质量将稳步提高。第一步，污染物排放逐渐降低到环境自净能力；第二步，生态环境明显改善，天更蓝，水更绿，山更绿。到2020年，主要污染物排放总量将明显减少，形成低污染排放的生产体系。到2030年，生态环境质量将显著改善，环境保护体系和环境友好型社会将建成，青山绿水蓝天的优美生态环境将形成，主要环境质量指标达到发达国家水平。

第三，中国与世界的互动趋势。

胡鞍钢说，中国与世界的关系大致可以分为三个阶段:第一阶段是中国主动对外开放，从封闭社会向半开放社会转变，允许外资进入中国，利用比较优势，实施外向型增长战略。第二阶段是中国加入世贸组织，从半开放经济向全面开放经济转变，允许世界在中国投资，实施自由贸易战略。第三阶段是中国走向世界经济舞台中心的阶段。从建设中国的开放经济体系到建设开放的世界经济体系，让中国投资世界，全面参与全球治理，积极提供全球公共产品。

可以预测，到2030年，中国将成为世界经济强国，不仅经济总量大大超过美国，而且成为世界上最大的消费市场，从而对世界经济增长、贸易增长和投资增长做出最大的贡献，成为世界上最大的R&D人才、R&D投资、科技人才、发明专利、国际专利和基础研究国家。中国应为世界科学研究、技术创新和技术应用做出最大贡献，同时成为世界最大的绿色能源生产国和消费国，主要污染物排放量大幅减少，碳排放与发展脱钩，为世界绿色工业化、城市化和现代化做出贡献。