陈锡文：土地股份合作制是农业改革方向

本篇文章667字，读完约2分钟

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文出席年度财经会议并讲话，指出土地股份合作制是农业改革的方向。

据新浪财经报道，陈锡文分析了国内外粮食价格倒挂的原因，认为从国内来看，政府规定的最低收购价持续上涨；从国外来看，经济危机后，海外食品价格大幅下跌，汇率改革后人民币大幅升值，国际航运价格大幅下跌，这些都对食品价格反转产生了影响。

他认为，改革粮食流通体制、粮食价格形成机制、粮食补贴政策、粮食收储制度势在必行。

至于如何改革，陈锡文认为粮食价格的形成应该由市场决定，但农民的利益应该由政府来保障。“改革将通过价格和补偿相分离来推进，价格将由市场形成，这样各种市场主体都可以进入市场，使粮食流通活起来。农民的损失，通过合理补贴进行补偿”。

对于“国内粮食价格没有竞争力，但农民应该得到补贴，所以你可以少种多购”的流行观点，陈锡文反驳说，国内和国际粮食价格的倒置只出现在世贸组织规定的关税配额制度中——在配额内，关税只有1%，如果超过配额，关税将增加到65%，如果超过关税配额，外国粮食价格将完全没有竞争力。

对于土地集中和大规模农业经营的建议，陈锡文也表达了自己的关切。他认为，如果大规模农业经营是通过租赁土地实现的，那么一旦食品价格下跌，受影响最大的就是农民。“现在全国土地流转，租金不断上涨。

陈锡文认为，通过发展土地股份合作制，将土地委托给生产经营服务机构，绕过地租，使土地所有者和经营者在市场经济面前形成风险共担和利益共享的机制，这可能是中国农业特别是大宗农产品生产经营体制改革的未来方向。