刘汉元： 应进一步减轻企业税费

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刘汉元说，1982年，国务院正式颁布了《关于解决企业社会负担过重问题的若干规定》。30年来，虽然各种减税和减负政策被大力推行，但企业负担过重的问题并没有得到有效解决，甚至越来越严重。根据财政部经济建设司去年发布的《2013年上半年工业经济运行分析与建议》报告，目前中国企业税负较重，综合考虑税收、政府资金、各项费用和社会保障支出后，税负高达40%左右，超过oecd国家平均水平，居世界前列。

他指出，在过去30年，经合组织国家的平均宏观税负约为24%至27%，而日本、韩国和美国的平均宏观税负更低，在过去20年约为20%。自1997年以来的16年中，中国国家税收平均增长率为18%，名义国内生产总值平均增长率为13%，平均相差5%。即使在2013年企业利润普遍下降和作为国家财税体制改革重点的“营改增”试点继续扩大的背景下，地方税收仍保持15%的高增长速度。除了国家税收，企业还面临其他各种税费，包括行政支付、分摊、赞助、评估、参与各种评估活动等。，约占企业主营业务收入的1.29%。

刘汉元指出，从2013年前三季度中国上市公司的财务数据来看，所有上市公司实际缴纳的税费总额高达1.83万亿元，占企业创造的总价值的三分之一以上，即在企业创造的财富“馅饼”中，国家税收占三分之一以上。2013年，工业和信息化部《全国企业负担调查报告》显示，税收已成为企业经营的主要压力之一。高达74%的企业报告了沉重的税收负担，并认为当前国家最迫切需要解决的问题是减轻企业的税收负担；83%的企业的第一个政策建议是进一步出台税收减免措施。受税收负担过重等诸多因素的影响，目前企业生存环境严峻，破产事件时有发生。

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