蔡继明： 土地改革当务之急是修改法律

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蔡继明说，目前，中国人均建设用地水平，特别是宅基地，远远低于国际平均水平，空.还有很大的发展空间城市周边郊区的农业用地可以直接转化为城市建设用地。农民在城市定居并成为公民，从而节省了能够满足城市化需要的集体建设用地，甚至在更大程度上改善了我们的生活环境。

蔡继明在谈到城乡统一建设用地时认为，城乡统一建设用地符合新型城镇化、农业现代化和新型工业化的要求，必须大力推进，但将面临巨大阻力。

同时，蔡继明指出，土地制度改革迫在眉睫。今后，农村集体建设用地将与国有土地同等进入市场。农村宅基地改革和相应的农村房屋产权抵押和转让，以及解决小产权房和城中村等热点问题都需要明确的标准。

此外，蔡继明建议城市化应优先发展大城市。他指出，优先发展大城市有三个好处:第一，大城市可以有效解决污染；第二，大城市可以解决就业机会；第三，大城市节约土地。

在谈到京津冀都市圈的发展时，蔡继明认为最重要的是做好区域间的区域分工。他说，改革开放以来，中国经济发展有三个重点领域，即珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区(也叫京津冀)，约占国内生产总值的40%。然而，从这一比例来看，中国三大都市群在gdp中的比重仍远低于美国和日本三大都市群。

“从大都市集团在整个国民经济中所发挥的作用和目前的现状来看，中国的三大都市集团本身仍有很大的发展空空间。”蔡继明说。

至于如何解决“京津冀”的发展问题，蔡继明说，中央政府要协调，地方政府也要摆正自己的位置，特别是京津冀要充分发挥各自的优势，开展区域间的协调与合作。

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