28省试点城乡居民大病保险 报销比例增加10%~15%

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3月6日下午16时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在媒体中心召开新闻发布会，邀请国家卫生计生委主任李斌就卫生和计划生育改革与发展相关问题回答中外记者提问。

国家卫生和计划生育委员会主任李斌

近年来，我国的全民医疗保险制度正在加速发展，但仍有许多人觉得医疗保险的实际报销率不高，与人们的实际感受存在一定差距。特别是一些重病患者，由于高额的医疗费用，往往因病返贫，甚至出现一些等待金钱拯救生命的极端现象。

当被问及今后是否有相关措施解决大病和大病医疗保险报销比例问题时，李斌说:“全民医疗保险是中国特色医疗卫生体系的基础。经过不懈努力，我们现在已经编织了一个覆盖13亿多人的基本医疗保障网络。这也是世界上最大的，保护水平逐年提高。然而，我们无法避免它。目前，仍然有一些人病得很重，负担很重，也有一些事情影响了道德底线。因此，这一问题仍需下大力气来解决，即我们必须不断完善我们的医疗保障体系，我们必须将这一网络编织得更密集、更牢固。”

李斌提出了几项有待进一步完善的制度。一是巩固全民基本医疗保险制度，继续加大政府投入，适当提高个人缴费比例，完善政府、单位和个人共同负担的筹资机制。

二是推进城乡居民大病保险。目前，城乡居民大病保险已在28个省开展，效果良好，其中8个省已全面推广。试点地区重病患者实际报销率提高了10-15个百分点，解决了许多问题，重病患者实际报销成本达到70%。新型农村合作医疗保障的20种大病最高报销率达到78%，有效减轻了就医负担。正如我们过去经常谈到的，一些儿童急性白血病和需要透析的重症疾病已经得到有效解决。今年的任务是在全国推广这种大病保险。

第三，完善医疗救助制度。2013年，中国实施了超过1亿人次的医疗救助，支出超过260亿元。今年2月，国务院颁布了《社会救助暂行办法》，医疗救助是其中非常重要的一部分。今年要加快大病医疗救助体系建设，提高救助水平。

第四，建立疾病紧急救助制度，这是解决“三无”医疗的重要制度。去年，中央政府拨款5亿元，这一制度开始初步建立。现在，有必要推动各地尽快制定疾病应急救援体系的实施方案。

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