楼继伟：国务院用条例方式进行税改带来税收随意性

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在回答记者提问时，楼继伟表示，国务院通过法规手段改革税收制度是合法的，包括实施这些税收制度，税收制度可以相对较快地建立起来。

楼继伟还指出，国务院以法规为手段的税制改革的弊端在于它带来了一些税收上的随意性。

楼继伟说:“例如，有些地方千方百计地向中央政府寻求税收优惠，或者随意减税免税，这也与税收不合法的原则有关。因此，NPC逐渐收回了一些立法权。十一届三中全会明确规定，为贯彻税收法定原则，今后应逐步将这些税收法规转变为法律。”

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