李克强：节能减排与促发展并不完全矛盾 要找平衡点

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今年的《政府工作报告》明确了节能减排的“艰巨任务”。淘汰2700万吨钢、4200万吨水泥、3500万标准容器平板玻璃等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成。真正压下去，再也不反弹；加大节能减排力度，控制总能耗。今年能源消耗强度将降低3.9%以上，二氧化硫排放量和化学需氧量将降低2%。

面对环境污染的突出矛盾，新政府决心以强硬的手段完成这项艰巨的任务。李克强在会上特别强调，去年节能减排取得新进展，但今年任务更加艰巨。实现单位国内生产总值能耗降低3.9%，同时保持经济增长7.5%的目标并不容易。尽管经济面临下行压力，稳定增长面临挑战，但我们必须坚定不移地推进节能减排。这是我们自己的一个“负担”，我们必须尽最大努力找到一种新的方式来“减去”能源消耗和“增加”经济发展，并尽我们对人民和子孙后代的责任。

今年前两个月，消费、投资、工业生产等经济数据和电力消费增长率均出现下降，表明当前经济增长的下行压力正在加大。当稳定增长面临挑战时，它仍然给自己施加压力，坚定不移地推进节能减排，政府走绿色发展道路的决心可见一斑。

机遇往往存在于困难之中。控制能源消耗总量、淘汰落后产能、降低化石能源发电比重、关停高能耗高排放企业等一系列节能减排政策措施的实施，必然会对经济增长产生影响；然而，大力发展风能、水能、太阳能、生物质能等新能源，推广分布式能源和智能电网，加强天然气、煤层气和页岩气的勘探、开发和应用，开发和应用节能环保技术和产品，为节能环保等新兴产业的发展开辟了广阔的空空间，蕴含着巨大的商机。

李克强在会上指出，节能减排与促进发展并不完全矛盾。关键是要协调和处理好它们，并在它们之间找到一个合理的平衡点。“进与退并举、平行与完美结合”的统一理论闪烁着政府创新与发展的智慧。

本届政府坚持“向污染宣战”的挑战，誓言“不欠新账，多还旧账”。“发展中保护，保护中发展”。只要提高能源效率，调整和优化能源结构，能源消耗和排放的“减”就有助于经济发展的“增”。

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