西奥多·罗斯福：励精图治遏制垄断

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-10 14:46:32阅读：

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在美国总统山上，除了华盛顿、杰斐逊和林肯之外，还有唯一一位与他们齐头并进的20世纪总统，那就是西奥多·罗斯福，美国历史上著名的老罗斯福。要谈西奥多·罗斯福的贡献，必须提到他是反垄断的先驱。当时，美国被权力膨胀的大公司所统治。这些信托公司肆无忌惮地利用其政治和经济权力，排挤商业竞争，扼杀新思想的发展。老罗斯福挑战了这些企业的垄断力量，分解了一些垄断巨头，抑制了一些巨头企业的发展，赢得了人民的赞誉和“信任激射者”的美誉。100多年后的今天，回顾罗斯福的反垄断政策，我们仍能从中获得有益的启示:行业巨头越大越好吗？借助行政手段培育一些行业巨头，还是采取多企业共同发展、公平竞争的发展模式？ “反托拉斯”的“继承者”[h/]1901年，威廉·麦金利总统被无政府主义者暗杀，时任副总统西奥多·罗斯福在他42岁时继任美国总统，成为美国历史上最年轻的在任总统。总统去世了，副总统继任了。这种总统交接在美国历史上是正常的。然而，有趣的是，麦金莱总统和罗斯福总统有着不同的执政理念，这是美国现代经济史上的一个分水岭。在麦金利任总统期间，当美国垄断资本形成并开始向海外扩张时，他的首要任务是重振经济。因此，麦金莱总统的执政思想是，在经济上，要发挥美国公司在世界市场上的竞争力，只能成为大公司，所以他至少忽略了垄断资本的形成。事实上，中国现在可以理解这个想法了。当前和今后一个时期，改革和发展的目标是把国有企业特别是中央企业建设成为具有世界级竞争力的大企业和大集团。在麦金利总统执政期间，随着工业生产的迅速发展，信托以空.的速度出现在1898年后的六年中，至少建立了236个重要和活跃的工业信托，如摩根钢铁信托、联合铜矿公司、船舶信托、糖信托和美国冶炼公司。因此，麦金莱的任期也被称为“麦金莱的繁荣时期”。但是随着经济的快速发展和社会的繁荣，随之而来的是一系列严重的经济和社会问题。信任集团的存在降低了企业间的竞争，阻碍了企业的技术进步和新企业的发展，威胁着中小企业的生存。此外，对原材料、产品生产和销售的垄断也导致对商品价格的控制，损害了消费者的利益。财富两极分化很严重。数据显示，1990年，美国1%的人口拥有的财富超过了其他99%的人口。其中，50%的美国人没有任何财产，大约1000万人生活在绝对贫困中。继承他的西奥多·罗斯福看到了信任给经济和社会带来的严重不利。鉴于各种垄断组织日益发展，中小企业不断破产，人民生活水平不断下降，他拿出牛仔的强劲势头，向信托巨头挥舞“大棒”。西奥多·罗斯福在1901年12月4日对国会的讲话中提出了他自己的反托拉斯政策。他要求国会立法对信托公司的运作施加合理的限制。他最著名的反垄断行动是起诉北方证券公司，该公司垄断了包括北大西洋铁路、昆西铁路和芝加哥铁路在内的一个大型铁路运营范围内的运输。最后，最高法院以5: 4的判决裁定该公司违反了谢尔曼反垄断法。在那之后，他对40多家公司提起诉讼，并解散了牛肉信托、石油信托和烟草信托...西奥多·罗斯福赢得了“信任爆破工”的美誉。反垄断思想的传承今天，罗斯福的反垄断法实际上有一定的历史背景。当时，垄断引起了许多人的不满，形成了尖锐的社会矛盾。因此，反垄断也是美国经济运行的自然结果。这是美国经济发展的一个阶段，也是任何国家经济发展的一个阶段。当公司发展到一定程度时，人们会担心它是否会挑战市场经济、自由竞争和消费者的利益。因此，反垄断的目标是保护经济自由、竞争对手和消费者的平等地位，巩固社会和经济基础，进而实现公平和正义。事实上，在市场经济的历史上，这一思想已经延伸到今天和世界上所有的国家，包括今天的中国。事实上，当时的美国与当前转型期的中国有许多相似之处，都面临着发展过程中需要解决的复杂的社会矛盾。尽管时代、国情、政治体制和市场结构不同，罗斯福在反垄断方面的巨大成就仍然可以为中国大型企业的发展提供很好的借鉴。应当指出，罗斯福本人对大公司持积极态度，认为垄断本身并不违法，但不能利用其垄断地位损害他人的合法权益。正如他所说，“我们的目标不是要淘汰大公司。相反，这些大公司是工业发展的必然产物，因此摧毁它们的努力肯定是无效的...我们不是在攻击大公司，我们只是想清除它们身上的污垢。” 在中国，事实上是国有企业垄断了市场，“国进民退”的说法一直占据着舆论的主流。经过多年的改革，虽然国有企业的数量越来越少，但其平均规模却越来越大，在相关市场中的市场地位也越来越高，其垄断行为的影响也越来越大。国有企业，特别是大型国有企业，在石油、电力、铁路、电信、自来水等市场中占有较高的市场地位，而且大多数都占据市场主导地位。然而，不可否认的是，国有垄断企业在我国经济中一直占据着重要的地位。这种企业形式的存在在一定程度上适应了中国经济的发展，但也存在一些弊端。如何限制这些不利因素，更好地为社会主义市场经济的健康发展服务，是一个亟待解决的问题。这也是罗斯福反托拉斯政策的有益启示。我很高兴看到十八届三中全会后的新一轮国有企业改革让市场看到了亮点和希望。分类监管是许多专家为解决国有企业垄断问题而提出的。开放竞争业务，推进公共资源配置市场化，进一步打破各种形式的行政垄断，为更多民营企业参与公平竞争提供更多空空间。但是，对于方向固定、细则未定的混合所有制改革，“取信于民”，公平透明逐渐成为共识。久已陈旧的混合所有制，实际上是为了进一步完善现代企业制度的发展，使企业发展更加制度化、规范化而重新提出来的。此外，由现有垄断型国有企业主导的领域正面临着来自互联网领域的激烈竞争，这些竞争来自日益壮大的大型网络企业。例如，微信和余额宝对电信和传统金融的影响，也迫使政府和国有企业迅速做出改变。与此同时，监管当局鼓励创新，“惠民”的理念值得人们称赞。

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