李克强再提简政放权强调“一高一低”惠民生

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-10 18:06:32阅读：

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这是李克强在了解到注册资本登记制度改革和本地注册企业迅猛发展后发表的声明。它也显示了本届政府的政策战略，即通过简化管理和权力下放来刺激市场活力，并最终造福于人民。

不难看出，分权已成为新一轮国务院机构改革的关键词，是政府职能转变的突破口，是中国释放改革红利、建设升级版经济的重要举措。

李克强一上任就指出，加快职能转变，简化行政管理，下放权力，应该是本届政府的第一件大事。截至2013年底，国务院宣布取消和下放4批行政审批项目，共416项，包括清理和取消考核标准。

在此前的调查中，一些媒体将李克强的简政放权思想概括为“减法”、行政审批清理下放、探索负面清单管理、通过完善市场监管“加法”，使政府能够依法科学履行职能。这种简政放权的“加减法”，释放了市场的活力，成为加快政府职能转变、加快经济发展方式转变的关键一步。

李克强再提简政放权强调“一高一低”惠民生

外界也注意到，简化行政、分散权力是李克强国内调查研究的重点。一段时间以来，他多次走访各省的工商部门和政府服务中心，实地了解地方分权管理是否“与时俱进”。

2013年底，李克强在视察天津市大英门工商局时表示，深化行政管理体制改革，简化行政管理，分散权力，把市场决定的权力交给市场，可以极大地激发市场主体增加供给的活力。2014年3月，当他参观内蒙古自治区赤峰市的一个政府服务中心时，他反复询问一位私人业主关于许可证的流程，“你能简化一下吗？有取消预先批准的余地吗？”

李克强再提简政放权强调“一高一低”惠民生

在今年的政府工作中，分权仍然是一项重要的任务，“减法”的思想在政府工作中随处可见。3月17日，国务院各部门集体播出了《权力清单》，涉及60个部门的1235个行政审批项目。根据国务院要求，各部门不得实施“权力清单”以外的审批，今年将进一步取消200多个分散的行政审批项目。同月19日，李克强主持召开国务院常务会议，部署今年政府主要部门的分工，他说:“要充分依靠市场力量，激发社会创造的潜力。”26日，李克强在沈阳主持召开部分省市经济形势座谈会时强调:“要相信市场，相信老百姓有无限的创造力。”

李克强再提简政放权强调“一高一低”惠民生

事实上，分权和分权不断刺激市场活力，造福民生。例如，在放宽新公司注册限制后，官方数据显示，2013年新注册企业数量增加了27.6%，其中私营企业数量增加了30%。“行政审批减量化”带来了市场活力的不断增强。同时，由于“负面清单”等制度的引入，上海自贸区的统计数据显示，半年内新设立的企业数量接近过去20年的总和，2014年“负面清单”将缩短40%。在江苏、安徽、山东等省，政府在深化行政化和分权化的基础上，开始着力改革和清理那些带有浓厚行政色彩的行业协会，以此来放松企业发展。

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