张杰：中国电动汽车发展面临的瓶颈是政策问题

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中国投资协会能源发展研究负责人贾森(Jason)发表了题为“能源终端消费革命的先锋:新能源汽车”的主旨演讲，他表示，今年可能是中国电动汽车的第一年。

杰森认为，中国电动汽车发展面临的瓶颈问题是政策问题。他指出，新能源汽车最重要和核心的政策补贴必须改变现有的补贴模式。

以下是书面记录:

杰森:我的话题是能源消费革命的先锋——新能源汽车。为什么我要把这个话题设定为新能源汽车？今天是电动汽车。事实上，我是一个新能源汽车，因为我的个人观点有点偏见。在未来整个能源产出过程中，我个人认为中国的能源需要解决两个问题。第一个问题是石油，第二个问题是煤炭。这两个问题实际上非常有趣。我们听到专家和教授提到最大的石油消耗者是运输，30

第二个问题是关于煤。中国是世界上煤炭储量最大的国家，也是应用最多的国家。煤炭的清洁利用也是一大方面。剩余电量通过储能储存，第二天释放，超过60亿至80亿元。经济交易是用4度电换3度电，这在经济效益上是不经济的，但是没有办法，电网结构就是这样。

我想从这两个方面来研究新能源汽车。如果，我为什么要谈新能源汽车，基于天然气的新能源汽车也将是未来的发展方向。就我个人而言，我对电动汽车更乐观，它是在特定环境下开发的。今天，这里的每个人都关注电动车。电动汽车在100年前有一辆电动汽车，它寿命很短，主要是由于内燃机的发展。石油的出现对我们整个汽车工业有很大的影响。我们的国际油价已经跌破80美元，空可能会下跌，这对平衡新能源汽车的未来应用将起到非常重要的作用。国际油价的发展方向决定了新能源汽车的发展方向。

由于时间有限，我将谈谈我们这边的研究方向。我自己的研究主要集中在光伏行业和电动汽车行业，这是我比较关注的两个行业。今天我主要讲的是政策，大家都比较关注。当新事物出现时，每个人都需要政策。如果没有政策，他们将在强大的竞争对手面前被扼杀在摇篮里。新能源汽车的反对者是能源汽车，它们已经是超级巨头了。令人惊讶的是，特斯拉发展成这样。从政策角度研究中国电动汽车的未来发展模式和全球电动汽车的发展方向。

政府出台了一系列政策，包括为什么国家重视新能源汽车。我想在座的各位都已经讨论过了。一是能源的压力，二是污染和技术创新的压力。我在这里关注两种类型，一种是新能源汽车，另一种是电动汽车，我个人认为这将是未来的发展方向。从整体销售情况来看，上半年出现了井喷式增长，尤其是在9月份的购置税减免之后。去年，全球电动汽车是第一年，今年可能是中国电动汽车的第一年。

这是中国电动汽车市场的信息。我不会过多谈论它。它是能源终端革命的先驱。在座的各位可能都很清楚，Xi总书记提到了能源的四大革命，但我个人认为，最重要的是消费革命。能源的制度革命已经讨论了很多年，但是我们仍然不能解决它，将来也不能解决它。就个人而言，从消费革命来看，最终消费产品是非常重要的。如果我们把这一机制推下去，可能会促进整个能源结构的变化，从国家能源战略安全的角度来看，这也是非常重要的。

第一辆电动汽车的发展方向是什么？首先，每个人都在讨论技术路线，包括锂电池，甚至新能源汽车本身也有很多技术路线。

在第二个应用领域，只要电动汽车涉及到内燃机的电气化，那就是一个发展趋势，包括客车，包括水坝、公共汽车、农用车、推土机、特种汽车轮渡等等。

电动汽车的第三个未来发展方向包括太阳能汽车、电动汽车、智能汽车和两栖汽车。

四是新能源汽车引起的能源格局变化，包括燃料汽车、电力、气候变化、能源互联、石油、新能源和新材料。主要是解决交通改革的问题，新能源汽车解决这个问题势在必行。

这就是我们对石油的依赖，今年超过60%，2014年60%的石油是进口的。我们的石油正面临巨大的安全问题。为什么要和俄罗斯谈论石油和天然气管道，也就是说，我们的能源在整个经济结构中的重要性仍然存在。为了解决这些问题，我们必须改变燃油的终端应用。

我们相信，今年将有5万多辆电动汽车，明年有20万辆，2020年有700万辆，2030年有1000万辆，也就是说，其中大约一半是新能源汽车。我仍然充满了这种信心。我个人认为中国电动汽车发展面临的瓶颈问题是政策问题。这就是空气污染排放对新能源汽车的影响。

新能源汽车面临什么问题？

首先是九龙的水资源管制，那里的多部门做法和新能源汽车无法统一规划。

二是中国电动汽车的“身份证”问题仍未解决。

第三是充电设备的博弈，垄断了电力企业和非电力企业之间的竞争。

第四，目前城市公共交通系统中对柴油车和汽油车的补贴政策制约了用户的积极性。这项政策推迟了许多地方购买电动公交车的热情。旧车不能归还。如果新车是电动汽车，就不能获得补贴。因此，在要求对电动公交车进行补贴后，对油价的补贴将会减少。

第五，目前电动汽车和电动公交车的城市补贴政策限制了电动汽车在农村地区的市场机会。我认为城乡结合部是一个很好的发展机会，所以我们应该研究什么样的电动车适合城乡结合部的需要。

第六，传统汽车制造商的抵制和人们认识的缺乏使电动汽车被妖魔化，阻碍了电动汽车在人们中的普及。我们电动汽车面临的最大挑战来自传统的燃料汽车，这是全世界面临的挑战和问题。

第七，电动汽车的标准和商业模式不明确，制约了电动汽车的发展。我们现在制定了很多标准，但事实上，非常重要的标准仍然落后，那就是建设部的标准。如果所有这些都需要建设配套的充电桩，该系统可以立即建立。

新能源汽车最重要的核心政策补贴可能需要改变现有的补贴模式。我们目前的许多财政补贴不一定是好事。财政补贴政策是各部门拿出钱来，设立N个框架。这种补贴将使许多企业需要进行公关，这将导致不均衡。我们需要利用市场的商业补贴机制来进行这种补贴。例如，科技部和财政部将补贴分成50-50份，要求地方政府也提供补贴。当地政府将提议，如果我想要补贴，我将购买我的本地汽车，其他汽车将无法进入。因此，这个补贴机制上面的话实际上是善意的，下面的话是改写的。在这种情况下，很难推行这一政策。除了北京和深圳，我们还能在其他地方推广吗？如果政府不补贴，推广电动汽车将非常困难，因此，现有的补贴机制应该改变。我们可以借用美国的“zev”模型，美国的特斯拉补贴5到7个点，每个点花费5000美元，这是一个商业补贴。所有加州燃料汽车应该购买这样的指标来补贴新能源汽车。如果你想买一辆传统的燃油汽车，你必须付钱。如果你买了一辆新能源汽车，国家将给予补贴。从政策调整的角度来看，这种机制可以使传统汽车的销售完全合理化。因此，我希望政府有话要说。我们最后只能呼吁并建议如何实施。可能还有很长的路要走。

我们有八个关于电动汽车的主要课题，主要是研究电动汽车的商业模式，第一个是研究电动汽车的农村模式，第二个是研究长途电动公交车，第三个是研究大城市电动出租车的商业模式等等。谢谢，如果你有任何问题，可以关注我们的微能源。

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