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广州4亿国企腐败案背后的“群贪”现象

来源:大中时尚周刊作者:杜学君更新时间:2020-12-14 20:05:43阅读:

本篇文章2298字,读完约6分钟

核心提示:广州国有白云农工商联合公司原总经理张新华领导的白云农工商系列案件,涉案资金近4亿元,是广州迄今最大的贪污贿赂案件。

广州国有白云农工商联合公司原总经理张新华领导的白云农工商系列案件涉案金额近4亿元,是广州迄今最大的贪污贿赂案件。最近,白云农业工商公司的很多高管,除了张新华,都被一个接一个地审讯。然而,在法庭上,高管们总是声称他们“不知道”超过2.8亿元的国有资产转让。

广州4亿国企腐败案背后的“群贪”现象

据记者后续调查,在金字塔形的国有企业管理体制中,“一把手”集中在腐败中,高管们要么被“胁迫和诱导”拖进“假船”,要么“假装糊涂”参与合谋,最终导致“一切腐败”。

很明显,当“不知情”和“分裂”的事件发生后

根据白云农工商系列的多项起诉,张新华等人于2003年擅自成立了广田公司,并将白云农工商公司的多项资产和债权非法转让给广田公司。2006年,广州新田豫公司成立,仅用45万元收购广天公司全部股份,将价值2.8亿元以上的国有资产转让给新田豫公司。

广州4亿国企腐败案背后的“群贪”现象

广州市检察院发言人对记者表示,除外,涉嫌挪用国有资产的还有原公司副总经理张、原党委书记张福来、原副经理、原办公室主任邱、原综合管理部主任罗汉中。

引起人们关注的是,最近,这些高管在庭审中异口同声地表示,他们对公司重组过程中的国有资产转移“不清楚”,资产转移都是由张新华提出和规划的。

参与此案的许多公司员工认为,他们“非常清楚,在事件发生后,分享赃物和装聋作哑是怎么回事。”白云农工商公司下属一家配件厂的一名员工表示,这些高管与张新华一起会面、投票、签约,共同持有广天公司和新田豫公司的宝贵股份。他们怎么能说“不清楚”?

广州4亿国企腐败案背后的“群贪”现象

根据起诉书,张福来、、张、邱分别持有新公司3%的股份,每股价值853万元以上。张福来一案的公诉人表示,这些股份可以出售,并转化为实际利益。“张福来在退休后仍不愿退出该股,因为他知道这是一项可预见的收益。”

“公司的设立和资产的转让必须经董事会和监事会讨论。那些签字并做出决定的人将所有责任推给被推荐的人是不负责任的。”检察官说。

不听话的人会被“击倒”

事实上,虽然参与白云农工商公司的高管共同涉嫌挪用国有资产,但他们中的一些人意识到企业重组存在问题。

检方称,陈宇航在供词中说:“张新华做这些事的时候,我觉得他的动机不纯,绑架了整个领导班子和中层干部。”

"怎么这么容易就下错了船?"白云农工商公司退休员工任泉告诉记者,张新华在公司基本上拥有最终决定权。“任何和他一起做决定的人都不能阻止张新华的行动。不听张新华的人会被‘击倒’,所以他们知道他们不敢报告。”

广州4亿国企腐败案背后的“群贪”现象

白云农工商公司的一些老员工提到了一个细节:“张新华开会的时候,经常提到他的‘拜兄弟’在高层,总是说即使有人告诉中央政府,告诉北京,材料也会转给他。”

在威胁和利诱之下,难免会有一些人陷入自我保护的困境,比如白云农工商公司原办公室主任邱。邱声称在庭审中很早就意识到了白云农工商公司不合理的资产转移。“但是我身体不好,有糖尿病。当企业转型时,许多人不得不下岗分流。我在这个系统工作了几十年。我在哪里可以找到另一份工作来养家?如果你有疑问,你只能假装不知道。”

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邱说,在先后参与广天公司和新公司后,他越来越担心。他曾委托一位朋友向上级汇报情况,但张新华等人说他“背叛了公司”,被新田豫公司总经理降职为普通员工。

建议:探索国有企业的“垂直监管”

中国人民大学反腐倡廉政策研究中心主任毛表示,国有企业内部纪检监察的负责人通常是党委副书记,而财政、审计部门是企业的内部机构,在行政上均由企业的“一把手”领导,因此很容易形成金字塔形的管理体制。如果高层企业家的个人欲望膨胀,很可能整个管理团队将逐渐变得“腐败和集体化”。

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广东部分纪检干部建议在监管层面打破“企业家长制”模式,如加强国有企业纪检监察机构建设,探索实施省级纪委直接任命大型或超大型省级国有企业纪检书记,省级国有企业直接任命省级国有资产监管部门纪检书记,省级国有企业下属企业纪检监察人员由集团公司层层任命,纵向管理。

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“国有企业的负责人通常是由国资委或地方政府任命的,在这个体系内,空可供选择的空间非常大。”如果我们不改变这种用人机制,国有企业的腐败就很难根治。”毛对说:“囚禁国有企业的首脑不能看作是它自己的问题。这实际上是监督机制的问题,或者应该从制度设计上解决,否则类似的问题会越来越严重。

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