李克强：继续从供需两端加大结构性改革力度

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12月2日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济工作专家座谈会，并发表重要讲话。

李克强说，今年以来，我们坚持稳中求进，准确实施定向调控和相机调控，克服多重困难，保持经济运行在合理区间，不断推进供需双方结构性改革，推动新的发展势头加快增长。但是，当前国内外形势依然复杂严峻，我们面临的挑战和风险不容低估。我们要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续通过改革实施综合政策，保持经济稳定发展。

李克强表示，明年要实现“十三五”开局良好，必须继续从供需两方面加大结构性改革力度，以供给创新带动需求扩大，扩大有效需求，推动供给升级，实现稳定增长和结构调整相互支撑、相互促进。在供给方面，我们将继续利用结构性减税等手段，推进“双创”、“中国制造2025”和“互联网加”行动计划，促进服务业和先进制造业发展，支持小微企业成长，充分发挥制度创新和技术进步对供给升级的乘数效应，扩大有效供给。需求方面，要以更优质的产品、更丰富的新业态、更便捷的服务引导和创造消费需求，支持信息、绿色、旅游等领域新消费的发展，释放消费升级的需求潜力。积极增加有效投资，充分发挥政府资金在社会资本中的主导作用，扩大投资乘数效应，加快短板项目建设，支持新型城镇化、产业升级、重大民生工程等。，实现投资的长期综合效益不断提高。

"经济的健康增长需要优质供给和优质需求的同步增长."北京大学经济研究中心常务副主任苏建在接受《经济参考报》采访时表示，从供给方面来看，产业升级、技术升级和产业地理布局调整都需要加快。从需求方面来看，结构应该从三个方面进行调整。首先，总需求内部投资、消费和出口的相对结构调整应增加消费在总需求中的比重，并尽量增加出口比重。第二，在消费方面，我们应该鼓励消费者对边际效用较高的高端产品的需求，而不是采取降低消费边际效用的方法来刺激消费。第三，在投资方面，虽然中国整体产能过剩，但一些高端产业和一些地方的基础设施供给相对不足，还有继续扩张的空空间。

同时，以雾霾为代表的生态环境恶化也表明中国的生态文明建设大有可为，这方面的投资需求巨大。

昆仑银行战略投资发展部总经理助理李建军认为，短期内，中国经济的重点是投资、消费和出口三驾马车。中国经济目前不会恶化的原因是，中国在投资方面采取了许多政策和措施，尤其是在稳定房地产投资和政府控制的基础设施投资方面。同时，市场上的资金仍然充裕，避免了投资的过度和缓慢增长。从另外两个需求来看，虽然消费有很大惯性，但采取减税等政策至少可以保证其稳定增长。此外，人民币进入特别提款权可以促进出口。

“当然，‘三驾马车’主要起短期作用，更重要的是，它是一个中长期的改革。”李建军说，从长远来看，经济增长主要依靠人力资本积累和技术革命。技术革命需要做的工作至少包括三个方面:经济结构调整、新兴产业发展和制造业升级。只有提高中国经济增长的质量和效率，才能解决中长期发展问题。