韩文科：煤炭减产促能源转型

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“在转型过程中，我们应该首先考虑减少造成难以控制的污染的能源生产。例如，煤是一种高碳能源，碳基本上很难去除。因为治疗费用太高，所以必须减少生产。生产越少，对生态环境越有利，使用越少，对环境越有利。”国家发改委能源研究所所长韩在新浪举办的首届“碳峰会”能源分论坛上说。

中国提出了实施可持续发展的“十三五”规划框架，作为可持续发展重要组成部分的能源也将发生变化，以适应中国的发展路线。韩说，中国的能源转型现在已经开始。总的来说，中国已经从高增长、高消费向中高增长转变，能源消费相对合理。

他认为能量转换有两个驱动因素。一方面，中国的领导集体具有强大的变革驱动力，因为它需要应对雾霾等环境问题，而解决当前的问题将推动新能源的发展，因此它需要强大的变革驱动力。

另一方面，主要原因是政策环境。换句话说，能源转换是被动的，必须在政策约束下进行转换。在过去的粗放型增长中，主动权掌握在能源行业手中，如扩大煤炭生产能力和更多地追求经济增长。如今，中国顺应世界潮流，走绿色低碳发展之路，这就要求煤炭等传统能源产业转型。

他进一步解释说，这些政策已经在推动转型。例如，促进生态文明建设的政策框架包括水和陆地生态环境治理，但这一政策对能源领域的反馈将促进能源转化。虽然效果不如发挥，但很多能源行业的企业达不到未来生态文明建设提出的环保标准。如果标准不断提高，企业要生存就必须达到标准，这必然导致整个能源行业的转型。

能源转化也离不开清洁高效的利用。韩说，首先要减少高污染能源的生产，然后要考虑清洁和高效利用。以煤为例，由于煤含碳量高，基本上很难除去碳，而且处理成本太高，因此有必要降低产量。生产越少，对生态环境越好，使用越少，对环境越好。

他说，有些人认为煤炭产量可以保持在目前的水平，或在未来将略有增加，以便清洁和有效地利用这一消费。然而，事实上，煤炭的清洁和高效利用不能满足空气体处理的要求，至少在目前的技术下。虽然中国已经开始控制散煤的销售，但空燃气的pm2.5合理指标在一些地区还不能成为常态，因此降低它势在必行。