张天任：电动车应不同层次兼容发展

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铅电池回收标准化

张认为，电动车、手机等废旧电池的黑色污染尚未引起广泛关注和足够重视。据统计，中国每年生产150万至200万吨废铅电池。废铅电池含有大量含有铅离子的酸性电解液，随意排放会污染土壤、地表水和地下水系统。

我国废旧铅电池主要用于机动车、电动汽车和基站，分别占33%、40%和27%，正常回收率小于30%。由于消费群体相对分散，回收市场不规范，废旧铅电池回收渠道混乱，导致回收主体抢夺资源。另外，在收集、拆卸和冶炼过程中存在很多问题，相应的环保措施不到位，酸液随意倾倒。在冶炼方面，除了大型企业推广应用废旧铅电池处理设备和清洁生产技术外，大多数小型二次铅厂环保设施简单，废气不经处理直接排放。铅蒸气、铅尘和二氧化硫多次超过国家排放标准，导致高能耗和严重的环境污染。

张建议完善政策法规，规范回收行为。重视回收铅新技术新工艺的研发，大力推广新技术应用，淘汰落后技术和设备。建议尽快颁布2010年开始征求意见的《再生铅污染物排放标准》，通过环境核查和严格执法，彻底淘汰不符合环保要求的企业。同时，提高准入门槛，鼓励在再生铅生产过程中使用符合环保目标的技术和设备，从“末端治理”向“源头控制”转变。

发展低速短程电动汽车

近年来，新能源汽车产业的发展越来越受到重视，混合动力电动汽车和纯电动汽车技术取得了显著成就。然而，低速短程电动汽车也符合国家生态文明建设的战略方向，满足中小城市、城乡结合部和农村地区的日常出行需求。目前，发展面临各种问题。

张提出要根据实际消费能力发展适销对路的电动汽车，推进电动汽车产业化。目前，全国20多个省市近100家企业生产和销售低端进入、由低到高发展路线的低速短程电动汽车。据估计，2014年全国产量将达到35万辆。

张建议，在政策上，国家鼓励和支持不同类型和水平的电动汽车兼容发展，尽快出台相关统一的技术标准和规范，全面确定低速短程电动汽车检测项目，确保产品性能安全稳定；其次，做好顶层设计，完善交通法规，对符合标准的低速短程电动汽车进行许可，对低速短程或微型电动汽车实施专项管理。

国家鼓励和支持企业增加投资，加快核心技术研发，积极开发大众负担得起的新能源汽车产品，通过技术创新逐步实现产品升级。由于我国低速短程电动汽车生产厂家众多，布局分散，建议在重点省市开展低速短程电动汽车试点管理，通过数据收集、探索和总结，为我国新能源汽车产业的发展提供有益的经验。

对于电动自行车，张认为，新的电动自行车国家标准应该尽快推广。在满足安全要求的基础上，根据实际市场需求，参照发达国家的技术标准，适当放宽速度、车辆重量、电机功率等核心技术指标。

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