天士力董事长闫希军：推动国企民企公平竞争

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-06 00:06:02阅读：

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确保国有企业和私营企业之间的公平竞争

中国证券报:混合所有制已经成为国有企业改革的重要突破。如何看待这一轮国有企业改革？民营企业应该如何参与？

阎锡军:国有企业改革是社会主义市场经济发展的产物，是一个渐进的过程。这需要中央政府的不断推动，逐步扭转国有企业固有的观念，接受民营企业参股甚至持股，与民营企业连接共享优质资源。同时，要回归企业属性，淡化国有企业的行政色彩，逐步降低部分国有企业的超国民待遇，确保国有企业和民营企业之间的公平竞争。

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此外，从法律规定上看，我国现行刑法更注重保护国有企业等公共经济实体的权利，而民营企业等非公共经济实体在刑法中得不到平等的法律保护，法律保护的不平等影响了非公共经济的活力和创造性。因此，我建议修改和完善刑法的相关规定，为民营企业的发展提供平等的法律保障。

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中药企业应该延伸产业链

《中国证券报》:作为中药行业的龙头企业，我们下一步应该如何促进中药行业的健康发展？

严锡军:根据国家计划，到2020年，中国卫生服务业的总规模预计将达到8万亿元，这只是一个保守的数字。健康产业的很大一部分是中药。党的十八届三中全会提出要完善中医药发展的政策和机制，把中医药发展提到政策层面。

如何保证这个行业的健康发展，我认为政府首先应该分类规划指导，分类研究，分类发展。中医是自然的，前人的经验是总结出来的。过去，有许多事情无法解释清楚。现在我们用科学方法来验证。如果我们能先解释清楚，我们就应该尽力先解释清楚，从而形成一个产品行业。

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其次，我们应该提倡毒品回归其本性或价值本源。例如，在美国，新药的研发是一个大产业。当企业开发一种新药时，他们不仅会在资本市场上做出反应，还会带动一批社会服务业的发展。从而在全社会形成新药研发的文化和氛围。

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第三，要使中药产业和企业从以生产为中心向以服务为中心转变。根据中药的内涵，我们应该做好科研和创新工作，通过技术升级开发更多的产品，通过服务营销价值。

同时，我也建议中药企业应该延伸产业链，控制上游中药从生产到流通。为确保药品使用安全，有必要建立中药资源种植、采收、加工、检测、运输、仓储和交易全产业链的统一监管部门，建立健全中药监管法律法规体系，有效解决中药农副产品和药品的双重属性监管缺位和矛盾。加强中药材进入市场的质量检验和管理，建立健全市场准入制度，引入独立的第三方质量评价机构。推进中药材流通追溯体系建设，鼓励和引导中药材生产企业使用可追溯中药材为原料，实现中药材资源优质优价。中药资源可以纳入国家资源战略，在规划、政策、管理和制度上加大对中药资源的投入。

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中国证券报:你如何看待公立医院改革？

阎锡军:首先，要明确公立医院的定位。在社会医疗服务体系中，公立医院承担提供基本医疗保障的公益性职能，混合所有制医院承担个性化服务职能，社会资本运营的医院承担高端服务职能。

同时，要控制公立医院规模，推进企业职工医院混合所有制改革，完善鼓励社会资本举办医疗机构的政策，并促进其实施。承担公共服务职能的公立医院应与所有权、经营权和医生自由执业权相分离，以服务质量为考核重点，通过增加财政投入来认可医务人员的价值。医学专家应该在医学会注册，更加自由地执业，通过专家的自由流动促进医疗资源的均衡配置。

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