易纲:今明两年利率市场化将有实质进展

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双向浮动将是未来的常态

易纲在论坛上说，中国未来几年的金融改革主要是在几个方面。一是金融市场对外开放，民营银行和多层次资本市场直接融资比重明显增加。第二，要素价格放开，让市场发挥决定性作用。在金融方面，它将促进汇率和利率的市场化以及资本账户的开放。

“今年和明年的重点是推进人民币存款利率改革，使固定收益、存款、同业和贷款全面实现利率市场化。”易纲说。

易纲进一步表示，在汇率形成机制方面，汇率波动在过去几天有所扩大，双向浮动是一种新的天气。“今后，双向浮动将成为常态，灵活性将增加。人民币汇率将主要由市场供求决定。中国人民银行在汇率中的决定性作用将被削弱。”

市场化后，金融风险可控吗？易纲表示，要建立存款保险制度，完善市场化退出机制。

易纲认为，中国金融改革的前景是乐观的。不过，他也谈到了自己在过去几年担任外汇管理局局长期间推动改革的经验。2009年，国家外汇管理局明确提出推进外汇体制改革，从审批为主、分析测试为主、事前监管为主到事后管理为主、行为管理为主到主体管理为主、从有罪假设到无罪假设、从肯定列表到否定列表五个转变。

“五年改革不容易。推动改革以组建一支团队，并不是说中国政府可以在决定简化行政管理、下放权力和减少审批后立即行动。这需要改变权力结构和团队概念，改变工作方法和知识结构。”易纲说:“过去，进出口收付款要一笔一笔地核销和审批，给企业和行业带来了很多不便。现在已经发生了变化，中国对外贸易的竞争力有所提高，但整个过程要求我们改变制度观念，改变人员。技能组合和坚决推进这一改革都是困难的行动。”

互联网金融需要平等对待

在回答有关互联网货币市场基金的问题时，易纲说:“总的来说，它支持互联网金融的发展，在发展过程中是应该被容忍的。但是，有些问题必须及时标准化，并在平等的基础上进行竞争，以便创造更好的环境可持续发展。”

“在利率、竞争和条件方面，平等竞争应该是平等的。只有通过平等竞争，我们才能防范风险，并在未来实现可持续发展。”易纲说。

中国建设银行副行长黄奕在同一场合也指出，国内互联网金融应该有监管政策，不应该采取不当措施，应该规范监管，健康发展。在国外，金融机构通过互联网推动金融业的发展和创新，如金融触网和p2p。然而，中国的情况正好相反。电子商务公司在中国做网络金融，而国内传统金融机构并没有解决消费者服务的问题。

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